中國發佈報告批駁菲律濱南海領土主張

　　香港中通社特約記者 莊恭

　　8日，中國自然資源部海洋發展戰略研究所發佈《菲律濱南海領土主張的歷史法理批判》報告。報告指出，菲律濱獨立後在南海新提出的權力主張，缺乏歷史基礎和法理依據，菲律濱不享有南沙群島任一島礁和黃岩島的主權。

　　報告認為，菲律濱為將其領土邊界擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁，而提出的一系列“依據”，隨著時間和事件發展不斷變化，甚至自相矛盾。如，1997年之前，菲律濱政府部門在多份地圖和包括菲律濱駐德大使館1990年回函在內的官方文件中，明確將黃岩島排除在其領土範圍之外，僅主張黃岩島周邊海域屬於其專屬經濟區。

　　報告撰寫者之一、中國自然資源部海洋戰略研究所助理研究員陳曦笛指出，在1997年後，菲方不斷變換其對黃岩島主權的所謂“依據”，報告對此予以一一批駁。如，報告指出菲律濱用於主張先發現黃岩島的證據存在重大缺陷。多項研究表明，菲律濱用作主張依據的《穆裡略地圖》中“Panacot”並非當今的黃岩島，而是對靠近呂宋島西岸地物的標繪，菲提出的所謂“證據”完全是張冠李戴。

　　近年來，菲律濱在南海問題上的立場日趨強硬。2024年11月菲律濱出台“海洋區域法”，以國內立法將中國黃岩島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入菲方海洋區域。同年，菲海警船非法滯留中國仙賓礁近五個月，多次強闖潟湖、危險逼近中方船隻，持續海上滋事挑釁，推高南海對峙風險。

　　中國社會科學院中國邊疆研究所中國海洋史研究室主任侯毅認為，從經濟角度看，菲推動南海爭議升級主要是為了搶奪南海油氣資源；從地緣政治角度看，菲的舉動是典型的地緣投機行為，以主動配合域外大國戰略佈局，換取安全保障與外交籌碼，在大國博弈中搶佔利益；從其國內政治需求角度看，當菲國內通脹、就業、基建等民生議題承壓時，南海議題往往被刻意放大，成為執政者轉移國內矛盾、凝聚支持率的重要抓手。

　　中國海洋法學會常務副會長張海文認為，菲律濱侵佔中國南海島礁的行為，是對現代國際法的公然挑釁，是對國際公平正義的肆意踐踏，是對地區和平穩定的蓄意破壞。國際社會應當認清中菲南海爭端的本質，區分合法維權與非法侵權，堅守國際法底線，反對以武力挑戰主權、以非法操作破壞國際秩序的惡劣行徑。