美日韓澳菲五國防長首次會談 學者：構建大多邊擾地區局勢

　　香港中通社記者 李明珠

　　美日韓澳菲五國防長21日在老撾舉行五國防長的首次會談，並強調緊密的多邊合作十分重要。受訪學者指出，美國構建的小多邊正向大多邊演變，將給中國在南海的維權維穩以及地區的安全局勢帶來挑戰。

　　五國防長在老撾出席東盟國防部長擴大會議期間舉行了本次會談，這次是五國防長的首次會談。據外媒報道，他們談到了南海問題，聲稱“中國妨礙菲律濱船舶活動是損害穩定的行為” ，確認了基於國際法進行應對的重要性。各方還確認將加強合作，應對中國和朝鮮的軍事活動。

　　香港亞洲研究中心主任彭念22日對香港中通社表示，這次會議應該是在美國的主導之下進行的，在美國前總統特朗普再次就職之前，美國拜登政府希望加大特朗普上台後推翻相關盟友政策的難度，這也是近期以菲律濱為支點推動小多邊聯盟的活動非常頻繁的原因。美國及其盟友希望圍繞南海問題建立的小多邊聯盟合作盡量常態化，使這些國家討論的安全議題在特朗普當權下仍能持續推進。

　　彭念注意到韓國的加入。他說，韓國的加入表明韓國逐漸向美日的對華政策靠攏，韓國意圖通過介入南海問題，提升其在朝鮮半島問題上的博弈籌碼，這是一個新動向，未來南海問題和朝鮮半島問題可能出現一些互動，這其實也是在變相給中國施壓。

　　近年來，美國已經在亞太地區構建多個小多邊機制，例如，美日印澳四邊機制(QUAD)、美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)以及美日菲、美日澳和美日韓等三邊協作。在本次五國防長的首次會談中，他們還強調為維護地區的安全與穩定，緊密的多邊合作十分重要。

　　彭念說，美國構建的多邊軍事合作呈現不斷擴大以及機制化的趨勢，從曾經的雙邊合作到三邊合作，未來極有可能擴展至六邊。這種從小多邊到大多邊的演變趨勢，無論對於中國在南海的維權維穩還是對地區的安全局勢，都是一個非常大的挑戰。

　　彭念預計，美日韓澳菲將從多條路徑推進合作。例如，先通過軍事屬性不明顯的聯合演習讓其聯盟具有象徵意義，再從低敏感領域的合作向軍事演習方向發展，並進入更深的合作，如情報共享等。亦不能排除其他國家在菲律濱設立臨時指揮部等，由美國進行統一指揮，朝著戰略協同方面推進等。不過，這一趨勢在特朗普上台後能否持續，仍有待觀察。