【通講壇】菲律賓操弄台海問題　能增加與中菲談判的籌碼嗎？

　　【解說】菲律賓駐美大使羅穆亞爾德茲(Jose Manuel Romualdez)6月25日接受英國《金融時報》專訪時稱，如果菲律賓領導人認為台海兩岸的軍事衝突會影響到菲律賓，那麼他“很可能”會同意美軍使用年初新增的四個基地來保衛台灣。此話引來多方關注。菲律賓一改口徑，再次操弄台海問題，其背後意圖受到廣泛關注。

　　【解說】年初，菲律賓同意向美軍開放四個新增軍事基地。這四個新增軍事基地有三個位於菲律賓北部呂宋島。其中卡加延省和伊莎貝拉省的基地位於呂宋島北部和東北部，距離台灣相當近，位於巴拉巴克島的基地則靠近南海。

　　【同期】香港亞洲研究中心主任 彭念

　　既然菲律賓答應向美軍開放基地，它肯定會考慮到戰時狀態之下，美軍使用基地的可能性。就像是打開了一扇窗戶，它會根據它自身面臨的安全環境，包括中美博弈的程度和南海台海緊張局勢的走向，來隨時打開或者關上。現在它相當於是打開按鈕了，讓政策更加清晰化。

　　【解說】台灣政治大學台灣安全研究中心主任劉復國日前接受香港中通社專訪時稱，基地有兩重主要作用。

　　【同期】台灣政治大學台灣安全研究中心主任 劉復國

　　第一個功能，如果台海進入最危機的情況，美國方面可以協助菲律賓很及時地從台灣的南部把在台灣工作的這些菲律賓僑民快速撤離台灣。

　　第二個點我要提的是軍事基地的功能，從安全的角度，在情況需要的時候它可以變成後勤補給，提供台灣相關的所需的資源。我們可以從美國方面的這些部署動作，看得到美國方面對於中美之間或者區域的這些形式的部署，確實是把最壞的情況都已經準備好了。

　　【解說】4月底至5月初，美菲舉行名為“肩並肩”的大規模聯合軍演。本次軍演集中在菲律賓的北部與西部地區，也是外界所公認的南海和靠近台灣海峽的潛在衝突爆發點。香港媒體稱，此次軍演是美菲兩國近40年來首次在菲律賓海外、面向台灣和南海水域舉行聯合軍演，項目包含空中和導彈防禦、海上安全及網絡防禦等。 

　　【解說】彭念指出，菲律賓想藉此向中美兩國同時釋放重要信號，在未來的談判中獲得更大籌碼。

　　【同期】香港亞洲研究中心主任 彭念

　　一方面是給美軍釋放一個重要信號，就是菲律賓不僅在美國的南海戰略當中有一個重要的作用，在未來美國的台海政策當中，菲律賓的作用也是不可替代性的。

　　第二也是說給中國聽的，因為我們知道菲律賓已經釋放信號，7月要跟中國談判一下。依照菲律賓的慣例，在對話之前要製造一些壓力給中國，使得中國能夠帶著壓力去跟菲律賓談，菲律賓認為這樣能夠產生對他們有利的一個結果。他現在把南海台海聯繫起來，又把美軍牽涉進來，實際上就是給中國挑明，菲律賓有很大的一個談判籌碼。

　　【解說】對於菲律賓的此番言論，美國則以是“假設性情形”為由拒絕回應，重申美國的“一個中國政策”沒有改變。彭念認為，美國這一模糊的態度，對菲律賓來講是“危險的” 。一旦開戰，菲律賓並沒有信心讓自己一直處於美國保護之下。

　　【同期】香港亞洲研究中心主任 彭念

　　它(菲律賓)跟中國在南海的博弈走到今天，一旦它被美國拋棄，那麼對於菲律賓而言將是災難性的。因為它現在只有一條路就是跟美國實現深度的利益捆綁，而它現在也發現了美國在整個亞洲跟中國的軍事博弈是愈演愈烈，所以它也希望通過這種表忠心或者說是向美國做保證，能夠和美國的戰略緊緊的捆綁在一起，但實際上是非常危險的，因為一旦開啟戰爭，菲律賓並沒有多少籌碼能夠讓美國去保護它的安全，或者說能夠讓美國一直支持菲律賓的軍事活動或者軍事挑釁。(香港中通社)