當一個國家武裝起來，其鄰國便會開始張望

　　作者：安娜•馬林多格-黃(Anna Malindog-Uy)

　　這應使我們仔細思考，東南亞加速軍事化正將我們帶往何方。

　　馬來西亞總理安華•易卜拉欣現已公開對巴拉灣省南部巴拉巴克島上正在擴建的軍事基礎設施表示關切，該處的菲律濱設施正在美國的大力支持下進行開發。馬來西亞則表示，在日益不確定的區域安全環境下，它需要加強在沙巴的國防能力。(《海峽時報》)

　　而這裡存在一個令人不安的問題：我們是否正開始看到軍備競賽的初期動態，或者更確切地說，東南亞區域安全困境的初期動態？

　　這個區別很重要。軍備競賽意味著各國刻意相互競爭以累積軍事能力。我們尚未必然到達那一步。但安全困境可能同樣危險：A國因感到不安全而加強其軍事力量；B國看到該軍事集結後感到緊張，因此也加強自身軍力；A國隨後將B國的反應視為進一步軍事化的理由。如此循環往復。

　　這似乎是馬來西亞發出的警告。

　　馬來西亞國防部長莫哈末•哈立德•諾丁一直小心翼翼地表示，吉隆坡並不將菲律濱、美國或中國單獨視為具體威脅。他的擔憂更廣泛：隨著更多軍事資產在相對狹小的地理空間內運作，誤解、誤判和非預期升級的風險隨之增加。(《南華早報》)

　　然後是沙巴。這使得巴拉巴克格外敏感。

　　巴拉巴克並非深藏於菲律濱群島內部的某個偏遠軍事地點。它距離沙巴約50公里，隔著一條狹窄且具戰略重要性的海上走廊。

　　因此，當日益精密的軍事基礎設施、演習和潛在可部署的武器系統出現在沙巴正北面時，馬來西亞自然會問這些發展對其自身安全意味著什麼。

　　還有一個無法迴避的歷史複雜性：沙巴在菲馬關係中仍然是一個政治和歷史上的敏感議題。

　　馬來西亞對沙巴行使主權和有效行政管轄，而菲律濱在歷史上則保有源自蘇祿蘇丹國的主張。該議題目前在國家對國家層面上大致處於休眠狀態，但它從未完全從兩國的歷史和政治意識中消失。

　　這並不意味著菲律濱在巴拉巴克的軍事集結是針對馬來西亞，或與馬尼拉對沙巴的歷史主張有關。沒有證據證明這一點。

　　但地理環境總是以頑固的方式提醒各國政府未解決的歷史問題。

　　從吉隆坡的角度來看，巴拉巴克海峽對面的軍事基礎設施不能僅透過菲中爭端的視角來看待。馬來西亞必須透過自身安全利益的視角來評估它。

　　這正是將大國競爭引入東南亞的危險所在。

　　菲律濱表示，其軍事現代化和與美國更深層的防務合作旨在加強嚇阻，並捍衛菲律濱在西菲律濱海的主權權利。

　　這是一個合理的安全論點。但安全政策不會存在於真空中。馬尼拉認為的嚇阻，北京可能解讀為圍堵。華盛頓認為的前沿嚇阻，另一個區域國家可能視為美國軍事足跡的擴張。而菲律濱認為的防禦性軍事基礎設施，馬來西亞可能仍須納入其自身的國防規劃，因為巴拉巴克就在沙巴的門口。

　　這就是安全困境如何發展的。

　　我們應記住，在美中戰略競爭加劇之際，東南亞已日益軍事化。美國正擴大與菲律濱的演習和作戰合作，包括涉及先進武器系統的活動，同時華盛頓持續加強其更廣泛的印太軍事態勢。(《華爾街日報》)

　　與此同時，區域國家正使其武裝部隊現代化，因為它們日益擔心被捲入他人的對抗中。

　　因此，危險不僅僅是東盟國家之間的軍備競賽。更大的危險是一個行動——反應循環，在此循環中，大國競爭逐漸推動東南亞國家在武器上花費更多、接待更多軍事資產、加強前沿陣地並為它們實際上都不想要的突發事件做準備。

　　最終我們必須問：嚇阻在什麼時候開始產生它本應防止的不安全感？

　　因此，馬尼拉應認真對待馬來西亞對巴拉巴克的反應——不是作為吉隆坡的敵意，而是作為一個重要的戰略警告。

　　因為東盟數十年來一直堅持東南亞應保持為一個和平、中立、對話和東盟中心性的區域。

　　如果每一次新的軍事部署都需要鄰國做出另一次軍事回應，東南亞可能會慢慢發現自己正朝著完全相反的方向前進。

　　今天是巴拉巴克和沙巴。明天可能是其他地方。

　　菲律濱當然擁有完全的權利——和責任——來保衛自己。但真正的國家安全也必須提出一個更大的問題：

　　我們的國防選擇是否使菲律濱和東南亞更安全，還是我們正成為大國軍事競爭的另一個前線，而這是東盟數十年來一直試圖避免的？

　　這是菲律濱人和東盟公民應該進行的對話。