人權委員會籲政府正視 針對媒體有罪不罰問題

　　本報訊：人權委員會於8月30日(週日)參與國家新聞自由日紀念活動，呼籲政府正視媒體工作者遭受攻擊時有罪不罰的問題，並優先採取支持新聞自由的措施。

　　人權委員會在聲明中表示：“自由和獨立的新聞媒體對正常運作的民主至關重要，它能賦予社區權力、追究掌權者的責任，並引起人們對菲國邊緣化和弱勢群體現實的關注。”

　　該委員會強調“菲律賓的新聞自由持續面臨嚴峻挑戰”，並引述菲律賓在無國界記者組織2026年世界新聞自由指數中排名第114位。

　　人權委員會指出，“對媒體工作者犯罪的問責缺失，延續了一個危險的有罪不罰循環”，並敦促政府優先為受害者及其家屬伸張正義。

　　它進一步強調，最高法院已裁決，紅色標籤、污名化、貼標籤和因關聯而有罪構成對個人生命、自由和安全的威脅。

　　人權委員會表示，其關於紅色標籤的全國調查發現，媒體從業人員是這些行為的頻繁目標，特別是那些對政府進行批判性報道的人。

　　“因此，保護記者必須超越人身安全，延伸到解決限制新聞自由的恐嚇和污名化，”它說。

　　菲律賓全國記者聯盟(NUJP)記錄了在小馬科斯政府下發生的242起侵犯媒體自由事件。其中超過四成(43%)歸因於政府和國家安全部隊。

　　在馬科斯任期內，已有10名記者遇害，包括社區記者RJ·萊德斯馬(RJ Ledesma)，他在西黑人省(Negros Occidental)托博索(Toboso)的一次行動中被殺，軍方聲稱他是叛亂分子。

　　另有數人因對政府和權勢實體不利的報道而被拘留或面臨指控。

　　今年7月，駐描戈律(Bacolod)的記者馬爾切爾·埃斯皮納(Marchel Espina)和她的同事因基督堂教會(Iglesia ni Cristo)一名地方領袖提出的不當發怒指控而被發出逮捕令。

　　該申訴源於宿務《太陽星報》於2024年12月發表的一篇評論文章，當時埃斯皮納是該報的總編輯。

　　另一名社區記者弗蘭奇·梅·坎皮奧(Frenchie Mae Cumpio)被指控資助恐怖主義，自2020年以來已被拘留6年。

　　人權委員會敦促國會優先考慮支持新聞自由和媒體工作者權利的措施，特別是將誹謗和網路誹謗除罪化。

　　這些措施包括在第20屆國會下提交的以下法案：

　　眾議院法案(HB)第1188號，由眾議員布萊恩·波·拉曼薩雷斯(Brian Poe Llamanzares)提交

　　眾議院法案第441號，由眾議員安東尼奧·蒂尼奧(Antonio Tinio)和高露薇(Renee Co)提交

　　眾議院法案第6187號，由眾議員魯弗斯·羅德里格斯(Rufus Rodriguez)和馬克西莫·羅德里格斯(Maximo Rodriguez)提交

　　參議院法案(SB)第810號，由參議員洛仁·黎牙沓(Loren Legarda)提交

　　參議院法案第476號，由參議員晶貴·伊斯沓拉(Jinggoy Estrada)提交

　　參議院法案第250號，由參議員艾爾溫·杜弗(Erwin Tulfo)提交

　　人權委員會亦敦促國會審查那些據稱旨在打擊虛假資訊，但可能反而扼殺言論自由和鼓勵自我審查的措施。

　　它說：“寬泛或模糊的條款、不相稱的處罰，以及側重於個人內容而非助長虛假資訊的系統的方法，都可能扼殺言論自由並鼓勵自我審查，特別是在記者和普通公民中。”

　　今年6月，眾議院在三讀和終讀中通過了第9465號眾議院法案，即擬議的《數位媒體反虛假資訊法》，儘管有人擔憂其框架“模糊”且處罰過重。

　　人權委員會補充說，人工智慧亦對新聞自由構成風險，因為它可用於監視記者和暴露機密消息來源。

　　人權委員會表示，演算法也可壓制異議，而人工智慧生成的虛假資訊可破壞合法報道。

　　人權委員會說：“當記者被壓制時，人們就失去了做出明智決定、有意義地參與公共生活以及問責機構所需的信息。”