美國前情報官示警： 中國10年內拿黃岩島及描丹尼斯

　　本報訊：一名退役的美國海軍情報官於週六警告，中國可能在為可能的脅迫行動奠定政治、經濟和法律基礎後，於本十年末前尋求佔領斯黃岩島(卡伯勒淺灘，Scarborough Shoal)。

　　曾在珍珠港附近的美國太平洋司令部聯合情報中心擔任作戰主任的卡爾·舒斯特(Carl Schuster)上校表示，中國在該淺灘周圍日益增長的軍事、海警和海上民兵力量表明，北京將該地物視為其在南海擴張據點網絡中的“最後一環”。

　　舒斯特在西菲律賓海全國青年運動組織的線上論壇中發言時表示，他不認為中國會立即發動軍事行動佔領斯卡伯勒淺灘，但警告北京可能改採脅迫戰術來施壓菲律賓，允許中國在該地區進行建設。

　　舒斯特說：“斯卡伯勒淺灘是南海鏈條中的最後一環。我不認為他們會馬上行動，但我確實認為這可能在這個十年結束前成為一個問題。”

　　他表示，他尚未看到斯卡伯勒建設的“確鑿證據”，但“如果發現他們至少正在考慮此事，不會感到驚訝”。

　　“非法脅迫活動”

　　舒斯特表示，與其說是直接的軍事接管，北京可能首先採用所謂的灰色地帶戰術來迫使馬尼拉接受中國在該淺灘周圍的建設或其他活動。

　　他表示，中國不斷擴大的監視網絡，包括雷達系統、飛機、海警船隻和海上民兵船隻，最終可能使北京在監測整個南海的活動方面獲得顯著優勢。

　　他說：“很明顯，中國希望在南海保持監視優勢，以便如果他們決定控制它，他們就能做到。”

　　參加該論壇的澳洲國防教授卡爾·塞耶(Carl Thayer)表示，衛星影像同樣顯示中國海警和海上民兵在斯卡伯勒淺灘及周邊地物的活動迅速增加。

　　塞耶將這些發展描述為“非常令人擔憂”，並指出他所說的中國海警和海上民兵在該地區的存在增加了一倍或四倍。

　　塞耶說：“各種利用衛星影像的智庫和團體已經聚焦於中國在斯卡伯勒淺灘及一些周邊地物周圍大規模且迅速的存在的活動……通過將海警、海上民兵的存在增加一倍和四倍。”

　　他補充道：“去年，我認為是9月，(中國)將其宣布為某種海洋保護區，這是在推進。”

　　中國十年的佈局

　　舒斯特表示，中國在推進其領土利益時通常不僅依賴軍事力量。

　　相反，他表示北京在訴諸脅迫措施之前，會花費數年時間塑造政治、經濟和法律環境。

　　他表示，這種方法使得菲律賓和其他東南亞國家不僅需要透過國防能力，還需要透過外交、經濟合作、法律行動和資訊宣傳來回應。

　　舒斯特敦促菲律賓立即公開中國活動的證據並提出外交抗議，認為控制敘事可能有助於制約北京的行動。

　　舒斯特說：“獲取他們做某事的證據。如果你提前準備好了措辭，以便能迅速發布，那麼你的敘事就會比他們的更快觸及全球受眾。由於他們擁有主動權，他們可能已提前準備好了敘事。”

　　描丹尼斯群島主張被視為長期關切

　　舒斯特亦對暨南大學近期一項據報道聲稱描丹尼斯群島歷史上屬於中國的學術研究提出了單獨的關切。

　　他強調，這項研究並不構成對菲律賓對描丹尼斯群島主權的即時威脅。但他表示，中國未能公開否認這項研究值得注意，因為在他看來，類似的學術著作在其他地方曾先於領土主張出現。

　　他說：“北京通常不會在軍事或灰色地帶部隊有能力發起施壓運動之前提出正式主張。”

　　舒斯特表示，他不認為中國會在短期內對描丹尼斯群島提出正式主張，估計此類行動可能在本十年末或可能在2030年出現。

　　他主張，防止中國獲得對斯卡伯勒淺灘的控制，因此可能有助於阻止未來對描丹尼斯群島的舒斯特補充道：行動。

　　“但如果他們能逍遙法外，他們會先佔領斯卡伯勒淺灘。因此，在許多方面，防止斯卡伯勒淺灘被佔領可以防止或嚇阻他們追擊描丹尼斯群島的可能性。”

　　敦促菲律賓加強嚇阻

　　這位退役情報官亦支持菲律賓加強其軍事能力的努力，特別是透過採購常規潛艇。

　　他主張，潛艇在南海會特別有用，因為其淺水水域允許較小的常規潛艇在較大的核動力潛艇可能面臨限制的區域運作。

　　舒斯特亦表示，菲律賓也應繼續加強與其他國家的夥伴關係，同時避免採取完全依賴美國的做法。

　　討論亦涉及印尼在與華盛頓和北京保持關係的同時，擴大其海洋和空中防衛能力的努力。

　　舒斯特表示，東盟國家應在與中國保持外交和經濟接觸的同時，深化安全合作，中國已在東南亞建立了廣泛的經濟和政治關係。

　　他說：“所以存在、嚇阻、外交、經濟、安全和政治合作，以及法律合作……必須做到這些。如果這些能在更大範圍內實現，那麼我認為這將嚇阻中國採取過度侵略的行為。”