代罪羔羊：羅麻禮斯與必須向上追溯的腐敗軌跡

　　作者：安娜·馬林多格——黃(Anna Malindog-Uy)

　　兩千五百多年前，孔子對政府有某種理解，至今仍與菲律濱高度相關：統治他人之前，必須先學會統治自己。

　　對孔子而言，政治權威從來不僅僅在於佔據最高職位或掌握國家機器。合法的領導力建立在美德、道德品格、責任、能力和為人民服務之上。統治者可能擁有形式上的權威，但一旦失去道德信譽，順從可能仍然存在，而尊重與信任則會逐漸消失。孔子說：“當統治者忘記他們本應服務人民時，叛亂便由此而生。”這些古老的洞見提供了一個令人不安的視角，用以審視小費迪南德·馬科斯總統領導下的菲律濱當前狀況。

　　大規模腐敗

　　該國正面臨涉及防洪工程和其他基礎設施項目的大規模腐敗指控。前眾議長馬丁·羅麻禮斯，總統的表親，直到最近仍是馬科斯政府中最有權勢的人物之一，現在與前撥款委員會主席薩爾迪·許及其他兩人一同面臨74.4億披索的掠奪罪指控。這些指控仍須在法庭上證明，羅麻禮斯有權享有無罪推定。

　　但政治問題遠不止於一位前眾議長是否有罪。當如此規模的涉嫌腐敗可能在一个政府——其主要參與者不僅僅由政治聯盟綁定，在某些情況下還由家族關係綁定——的政治和預算機器中發展出來時，這對治理意味著什麼？

　　這就是裙帶關係、王朝政治和集中政治權力問題變得相關的地方。不是因為與總統有親屬關係就能證明腐敗——這顯然不能——而是因為以家族為中心的政治安排不可避免地引發對制衡機制的質疑。當政治權力在親屬、忠誠者和盟友之間流轉時，誰會告訴統治者出了問題？而當線索接近權力中心時，誰又願意進行調查？

　　馬科斯現在將對其表親的起訴視為無人能凌駕於問責之上的證據。馬拉坎南宮表示，任何應被追究責任的人都必須作出回應，無論是親屬、朋友、盟友還是政治對手。這正是正確的原則。但菲律濱人有權質問，這一原則是否會被貫徹到其邏輯結論。問責會止於羅麻禮斯嗎？

　　或者調查人員會追蹤資金流向、文件/紙本記錄、預算決定、承包商、執行機構、政治中間人、簽署人和最終受益人，無論證據指向何處？

　　這一區別將決定羅麻禮斯案代表的是真正的制度清理和問責，還是僅僅是對一位特別顯眼的親屬的政治上便利的犧牲。

　　公眾信任的侵蝕

　　孔子極其重視公眾信心。在《論語》中，討論政府的要素時，他最終將人民的信任視為不可或缺的。一個政府可能擁有資源和強制力，但如果人民不再相信統治他們的人，它就無法合法地持續下去。

　　這一觀察與當代菲律濱公眾輿論並列時尤其引人注目。

　　在亞洲脈動2026年7月的調查中，僅29%的人認可馬科斯總統的表現，而50%的人不認可。他的信任度僅為28%，而51%的人表示不信任。更廣泛的趨勢難以忽視：公眾對馬科斯的信心已大幅減弱。

　　這應該比不利的頭條新聞更讓任何政府擔憂。因為信任的下降很少由單一爭議造成。它會累積。當公民看到大規模腐敗的指控，同時面對被洪水淹沒的社區和有問題的基礎設施時，它會增長。當政治家族似乎擁有不成比例的權力時，它會增長。當普通菲律濱人在物價、就業、工資和基本服務中掙扎，而政府自信地談論許多公民在日常生活中無法認同的成就時，它會增長。而當問責顯得具有選擇性時，它也會增長。

　　這就是孔子不僅僅是一個有趣的歷史參考的地方。對孔子而言，叛亂/失序往往不僅僅是法律的失敗。它反映了高層道德榜樣的更深層失敗。政府不能在行使權力的人未能展示美德時，卻要求社會具備美德。

　　翻譯成當代民主語言：領導層不能要求公眾信任；它必須贏得信任。因此，問題比羅麻禮斯更大。

　　代罪羔羊還是促成者？

　　這將我們帶回馬丁·羅麻禮斯。人們很容易將他描繪成政府反腐敗網中終於捕獲的大魚。在政治上，羅麻禮斯確實是。但在結構上，他並非菲律濱腐敗生態系統中最大的魚。但他可能曾是同等重要的東西：政治權力、國會撥款和政府支出關鍵交匯處的促成者。如果這一描述正確，起訴促成者就不能是調查的終點。

　　促成者促成。但為誰促成？與誰一起？透過誰？最終，為誰的利益？這些才是重要的問題。

　　防洪工程爭議本身就說明了問題的規模。因此，菲律濱公眾不應允許政治責任方便地集中在一位前眾議長身上。菲律濱公眾也不應接受這樣的論點：因為總統的表親被起訴了，總統因此證明了自己的清白。這是兩個完全不同的命題。

　　結論

　　確實，孔子仍然是歷史上最偉大的聖人之一，正是因為他的教誨超越了中國、歷史時期和政治制度。他提醒我們，領導力主要不在於擁有權力。而在於配得上權力。

　　這一古老的教訓在此时此刻對菲律濱尤其相關。馬科斯政府面臨的危機不僅僅是關於防洪工程合約、預算插入、涉嫌回扣或馬丁·羅麻禮斯的命運。在所有這些爭議之下，是一個更根本的問題：被統治者與統治者之間信任的侵蝕。

　　當公民開始相信政府主要服務於政治家族、承包商、親信、盟友或根深蒂固的利益集團，而非公眾時，腐敗就不再僅僅是一個刑事司法問題。它成為一場合法性危機。而當被賦予權力的人忘記他們的存在主要是為了服務人民時，失序往往不是疾病。它是症狀。

　　因此，馬丁·羅麻禮斯不應成為關於菲律濱治理這一更大問題的便利答案。如果他犯了罪，證明它並依法懲罰他。但如果他是一個促成者，揭露他促成了什麼以及為誰促成。如果存在一個網絡，揭露這個網絡。如果政府官員參與了，指出他們。如果承包商支付了回扣，起訴他們。如果其他政治人物受益了，追蹤資金流向。

　　如果證據最終指向佔據更高權力職位的人，政治便利不應成為調查人員被禁止窺視的無形天花板。

　　在孔子行走於世間兩千多年後，他關於領導力的問題仍然驚人地具有當代性：統治者是否具備美德？政府是否服務人民？行使權威的人是否配得上他們的職位？最重要的是，人民是否仍然信任他們？

　　對小馬科斯而言，這些不再是純粹的哲學問題。數字表明，越來越多的菲律濱人在質疑他和他的政府，而他正在失去合法性。