井泉大使在第二屆迪利曼對話會上的主旨演講

　　尊敬的各位嘉賓，

　　女士們、先生們、朋友們：

　　大家上午好！很高興出席第二屆迪利曼對話會，與在座各位來自學術、媒體、外交等領域的傑出人士進行深度溝通交流，期待通過對話啟發思考，提出更多針對性政策建議。

　　我最近剛剛結束述職休假從北京回來。在北京時，我花了不少時間向各級領導匯報中菲關系最新形勢和使館所做工作，同各個部門就中菲關系的重要問題進行深入溝通和對表，並聽取他們的看法和指示。我的突出感受是，中菲關系正處在極其敏感的關鍵節點，必須謹慎妥善處理，其中重要的一點就是要分層次、分領域、分手處理。對於中菲關系，不能簡單地用“好”與“壞”來定義。你可以說因為海上爭議兩國關系氛圍不好，但貿易和人員往來勢頭又很好。你可以說兩國執法合作很好，但針對中國公民的選擇性執法又很壞。你可以說反華勢力很卑劣，但廣大菲律濱人民又很善良朴實。它是一個復雜的多面體，不能籠統下定義，而要精細化處理，根據每個領域每個問題的實際情況采取不同策略，否則很容易陷入相互針對、相互報復的惡性循環，而中菲關系搞亂搞壞恰好遂了反華勢力所願。

　　所以在處理中菲關系時一定要采取分手策略。比如海上問題，國際上稱之為“最難解的結”，很可能爭論幾十年甚至上百年都不會有結果。中國不只是與菲律濱存在海洋爭端，與越南、馬來西亞等國也存在爭議，但基本都通過對話磋商進行了有效管控，我們叫擱置爭議、共同開發。菲律濱與越南、馬來西亞之間亦存在爭端，但也沒有像中菲海上問題這樣突出。處理海上問題最重要的是雙方保持安全距離，避免發生意外，特別是不能有意挑釁和制造事端，進行煽炒，升級局勢。

　　關於對話交往，今年中菲重啟並完成5輪政治對話。7月王毅外長來菲出席東亞合作系列外長會並同拉扎羅外長深入交流，接下來還有中國衛健委、公安部、國防部等團組來菲。菲律濱方面，農業部長、貿工部長以及不少地方政要相繼訪華。11月菲方將主辦東亞合作系列領導人會議，中方將主辦亞太經合組織領導人非正式會議。我們要繼續努力相向而行，保持對話交往積極勢頭。多交往才能增進了解互信，不交往兩國關系只會更加僵冷惡化。

　　關於貿易投資，中國已連續10年成為菲律濱的最大貿易伙伴和第一大進口來源地。今年上半年中菲貿易額445.2億美元，同比增長約20%，但不到中國-東盟貿易額7%，這裡面還有很大潛力可挖。近期菲作為中國-東盟博覽會主賓國派出313人國家代表團，初步銷售額達 6000 萬美元，創下菲參加東博會以來的歷史最高銷售紀錄。但菲吸收中國投資的規模和速度遠不及其他東盟國家，去年中國對菲投資額不僅遠低於越南、印尼等，也低於柬埔寨、老撾等，僅比文萊稍多。促進中菲貿易投資增長是互惠互利的事，尤其是中國的高科技、AI、現代農業和清潔能源技術將大大改善菲民眾生活，有助於推動菲經濟快速轉型發展。但近幾年，中菲關系下行，投資者信心不足，需要想辦法改善營商環境，提振中國企業和公民來菲投資信心。

　　關於人文交流，自年初以來，中菲之間已恢復和新增泉州-宿務、重慶-馬尼拉、福州-馬尼拉等多條直航航線，下步還考慮開通雲南昆明-馬尼拉、海口-馬尼拉等直航，進一步便利人員往來。據菲旅游部門統計，今年1-8月來菲中國游客達30.3萬人次，較去年同期增長93%。不久前中國中秋國慶長假，菲長灘、薄荷等海島游刷爆中國社媒和朋友圈。菲方赴華人數也持續增長，上半年增長了48.9%，今年已有8個媒體團訪華，很多人回來後對中國有了重新認識，積極宣介在華見聞。其中菲網紅團訪問雲南相關貼文瀏覽量已近7000萬。不久前菲民調顯示菲民眾對華好感度已回升至4年來最高，尤其是年輕一代明顯高於老一輩。我認為只要人員動起來，往來多起來，那些攻擊抹黑中國的謊言自然就會不攻自破，噪音和雜音就找不到市場，這正是中菲人文交流價值和魅力所在。

　　關於執法合作，這幾年總體上合作很好，雙方共同打擊綁架殺人、電信詐騙、人口販運等跨國犯罪，為正常人員往來提供安全保障。上半年針對中國公民的綁架案與去年同期相比下降59%。2023年以來中菲已聯合抓獲102名重要逃犯，累計遣返2500多名涉賭詐犯罪嫌疑人。今年，雙方已合作抓獲10名重點逃犯，遣返46名犯罪嫌疑人，其中包括6名綁匪。我們將繼續加大執法合作和打擊犯罪力度，讓每一個來菲的中國游客和商人感到足夠安全才行。

　　但令人感到不安的是，一些反華勢力不斷策劃開展針對中國企業和公民的選擇性、歧視性執法，不擇手段地對中國攻擊指責，近來甚至將黑手伸向華文教育，亂扣“國家安全”、“政治滲透”帽子，在菲華僑華人中間制造“寒蟬效應”，用心險惡，行徑卑劣，對此我們堅決反對，必將采取堅決措施保障中國企業和公民安全和正當權益。

　　菲律濱常有人講應“親美”還是“親華”。我的看法是：中國的朋友可以是美國的朋友，美國的朋友也可以是中國的朋友，這絕非零和博弈，而應是互利共贏的關系。泰國、越南、印度尼西亞、新加坡等其他東盟國家，均同時與中美兩國保持著良好穩定關系。為什麼菲律濱就做不到呢？菲方應該采取的是“親菲”政策，以菲律濱人民的根本利益為出發點作出決策。菲律濱完全可以采取溫和平衡的外交路線，同時與中美兩國保持良好關系，從兩組雙邊關系中廣泛獲益，而不是淪為大國戰略競爭的角力場和犧牲品，沒有必要選邊站隊、走向對抗沖突的前沿。

　　中國將菲律濱視為隔海相望的鄰居和血脈相連的朋友，兩國友好交往歷史綿延上千年。中國一貫堅持睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共的理念方針，倡導開放的區域主義、真正的多邊主義，堅持同周邊國家深化全方位合作、加強各領域交流、共同維護和平穩定。

　　這幾年海上爭議和摩擦嚴重沖擊和損害了中菲關系，雙方已經錯失了不少寶貴合作機遇。菲方應避免讓海上爭端主導和定義雙邊關系走向，要牢牢抓住眼前機遇，采取實際行動，將其轉化為自身發展紅利。有分歧就坐下來談，找到有效管控的辦法，不能任由一小撮人在域外勢力支持下把雙邊關系引入危險、不確定甚至對抗沖突的境地。

　　中菲作為近鄰，應該相互尊重、相互學習、相互支持、相互幫助。我們願同菲各界有識之士共同努力，多對話多交往，不斷增進了解互信，同時想方設法做大中菲互利合作惠及兩國人民的正面敘事，多為兩國關系增加積極面、注入正能量，多講好故事、多出好消息，以正壓邪，唯有如此，才能破解當前中菲關系面臨的困局。

　　最後，預祝本次對話會圓滿成功！期待大家為推動中菲關系早日重回正軌，推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體建言獻策！

　　謝謝大家！