菲中就南海問題對話 惟博弈態勢難改

　　香港中通社記者 李明珠

　　9月11日，中國和菲律濱舉行南海問題雙邊磋商機制團長會晤，雙方就中菲涉南海問題特別是仙賓礁問題坦誠、深入地交換了意見。受訪學者表示，中菲對話符合當下雙方需要，但不太可能改變博弈態勢，只是通過外交渠道維持住仙賓礁的局勢，避免走上仁愛礁的老路。

　　當日，中國外交部副部長陳曉東同菲律濱外交部副部長拉扎羅在北京共同舉行中菲南海問題雙邊磋商機制(BCM)團長會晤。

　　中國外交部表示，中方重申在仙賓礁問題上的原則立場，敦促菲方立即撤離有關船只。中方將堅定維護自身主權和《南海各方行為宣言》的嚴肅性和有效性。雙方同意繼續通過BCM等外交渠道保持溝通。

　　菲律濱方面則表示，重申了菲律濱的一貫立場，雙方同意繼續就合作領域展開討論，特別是熱線機制、海岸警衛隊合作和海洋科技合作。

　　香港亞洲研究中心主任彭念12日對香港中通社分析，菲律濱試圖在仙賓礁複製仁愛礁模式，一旦菲律濱成功，意味著雙方爭議擴大化，這是中國絕對不能接受的。而從菲律濱的角度看，儘管菲律濱主動開闢了仙賓礁“戰場”，但並沒有獲得利益。在這種情況下，雙方都有對話的需求，看看能否達成共識，管控分歧。

　　不過，彭念認為，這一次磋商可能正如之前雙方就仁愛礁問題舉行的磋商一樣，不太可能改變雙方的博弈態勢，只能讓雙方先進行接觸和探底，通過外交渠道維持住當前仙賓礁的局勢，不至於讓局勢惡化，走上仁愛礁的老路。

　　就在對話前夕，菲律濱駐美國大使曼努埃爾10日表示，至少20個國家計劃在聯合國大會期間舉行峰會，討論如何與中國在南海問題上展開“有效對話”。

　　彭念指出，這是菲律濱慣用的伎倆，即把南海問題國際化，一方面試圖通過有利於菲律濱的叙事博得國際社會的同情，另一方面想讓中國覺得自身在南海問題上處於相對孤立的一方，給中國施加更大壓力。

　　彭念說，從年初至今，菲律濱挑釁的動作和頻次均有所升級，範圍也擴大化，同時開闢多個“戰場”，多點施壓中國，試圖讓中國疲於應付。而且外交渠道在管控南海爭端的過程中發揮的作用仍相對處在弱化的地位，導致南海爭端到目前為止都難以緩解。

　　基於這些特點，彭念認為，到年底之前，尤其是美國大選之前，菲律濱都不會改變現有策略。而是繼續採取多點挑釁的策略，並維持南海問題的熱度，使得無論美國大選結果如何，都能給菲律濱實際的支持，支撐菲律濱在南海與中國博弈。