建構可信嚇阻力 德國強化與菲防務合作

　　本報訊：面對南海局勢升溫與俄烏戰爭衝擊，德國正加強與菲律賓的防務合作，並將“可信嚇阻力”視為維護印太與歐洲安全的重要戰略核心。

　　菲律賓智庫Stratbase與德國智庫康拉德艾德諾基金會(Konrad Adenauer Foundation)菲律賓辦公室昨天在馬加智市(Makati)舉辦論壇，主題為“透過菲律賓武裝部隊多領域現代化建構可信嚇阻力”。

　　根據Stratbase昨天深夜發佈的新聞稿，德國駐菲律賓大使法芬諾施克(Andreas Pfaffernoschke)表示，冷戰結束後，“嚇阻”概念本已淡出國際安全議程，但隨著俄烏戰爭與南海緊張局勢升高，可信嚇阻力再度成為各國安全戰略核心。

　　法芬諾施克提到，中國持續挑戰菲律賓專屬經濟區(EEZ)，且不接受2016年南海仲裁案裁決，使南海區域安全面臨壓力；另一方面，俄羅斯入侵烏克蘭，也讓歐洲重新面對軍事威脅。

　　他說，歐洲安全與印太安全密不可分，各國必須共同反對任何以武力改變現狀與邊界的行為。德國正積極尋求與理念相近國家深化安全合作，包括與烏克蘭在無人機技術領域合作，同時也希望與菲律賓擴大軍事交流與防務合作。

　　法芬諾施克表示，德菲兩國已於2025年完成“防務合作協議”的批准程序，德方希望未來能進一步與菲律賓洽簽“軍隊互訪協定”(VFA)，深化雙方武裝部隊合作。

　　他強調，德國視菲律賓為東南亞重要戰略夥伴，目前雙方除推動軍事交流外，也正討論德國防衛裝備輸菲等合作方向。

　　與會學者認為，德國等歐洲國家近年積極介入印太安全事務，反映歐洲已將南海、台海與印太航道安全視為重要戰略利益，並逐漸參與區域安全網絡建構。

　　Stratbase執行長曼希特(Dindo Manhit)認同，菲律賓若要捍衛包括2016年南海仲裁案裁決所確認的權利，就必須建立具備多領域作戰能力的現代化軍隊，以在陸地、海洋、空中、網路與水下等領域達成偵測、嚇阻與應對威脅的能力。

　　菲律賓基于與中國之間的南海爭議，正與更多理念相近國家合作，加快軍事現代化腳步，國防概念也從過去的建立“最低嚇阻力”，提升為打造“可信嚇阻力”。