東盟國家重申推進南海行為準則 期望有效具實質性且符合國際法

　　本報訊：東南亞國家協會(ASEAN)領袖重申，將致力敲定一套“有效、具實質性且符合國際法”的南海行為準則(COC)，以因應海上安全挑戰及維護區域穩定。

　　東盟第48屆峰會昨天在菲律賓中部都會宿霧(Cebu)舉行，菲律賓外交部今天發表主席聲明指出，各國領袖重申致力推進COC談判，但仍未設定具體時程。

　　主席聲明寫道：“我們鼓勵各方充分利用東盟與中國外長于2023年背書的‘加速及早完成南海COC指導方針’，早日敲定符合聯合國海洋法公約(UNCLOS)等國際法、有效且具實質性的COC。”

　　東盟與中國之間的COC談判早于2018年3月正式開始，但因法律約束力、地理範圍、如何詮譯“自我克制”以及國際法之援引等爭議，進展緩慢。

　　菲律賓外交部長拉薩洛(Maria Theresa Lazaro)今年1月曾表示，從今年開始，中國與東盟每月將舉行一次會議，力拚在今年內完成談判；自此之後，雙方已分別在宿霧、新加坡、泰國及中國舉行過4次會議。

　　南海蘊藏豐富漁業及能源資源，且是重要國際航道，菲律賓、中國、汶萊、馬來西亞、越南與台灣分別主張擁有這片海域的全部或部分主權。

　　近年來，中國與菲律賓、越南等國頻頻在南海發生對峙或衝突，東盟國家希望透過COC建立區域行為規範與危機管理機制，避免局勢升高及失控。

　　主席聲明也重申，聯合國海洋法公約是所有海洋活動的法律框架，且各方應“全面、有效地”落實南海共同行為宣言(DOC)。

　　東盟與中國于2002年簽署DOC，目的是避免周邊國家在南海擦槍走火，但文件不具法律約束力，因此雙方才同意開始協商COC。