中國與東盟將在宿務市 進行南海行為準則談判

　　本報訊：東南亞國家外交官1月27日透露，中國與東盟將在宿務市舉行為期四天的南海行為準則談判。

　　此次談判將有菲中雙方技術工作組及東盟成員國高級官員參與，舉辦時間定於1月30日至2月2日。

　　這是菲律濱今年接任東盟輪值主席國以來，首次在境內主辦該談判。此次會議將於東盟外長1月29日在宿務完成為期一天的會談後次日舉行。。

　　作為東盟輪值主席國，鑒於南海爭議海域的相關關切，菲律濱一直推動談判取得進展，推進達成協議。

　　一名外交官表示：“我們始終保持樂觀，讓我們拭目以待此次會議的結果。”

　　外交官同時透露，2025年10月正式加入東盟成為第11個成員國的東帝汶，將不參與本次談判。

　　本月初，外交部長拉扎羅(Theresa Lazaro)在採訪中表示，她將於宿務市的閉門會議中與東盟各國外長商討一項“新策略”，以期增加這場與中方久拖未決的談判在今年取得進展或最終達成的可能性。

　　對於菲律濱而言，南海行為準則談判的達成是一項極具敏感性的目標，因近期中國海警、海軍與菲律濱武裝力量在南海爭議海域的對峙事件頻發。這一長期懸而未決的領土爭端同時涉及東盟成員國越南、馬來西亞和汶萊，台灣地區也對這一戰略性海域提出了主權主張。

　　拉扎羅所指的是東盟外長非正式閉門會議，她表示：“我已有一些對策，但僅能在這次閉門會議中與東盟各國外長討論。”

　　擬議中的南海行為準則旨在制定相關規則，防止升級的南海爭端失控，並避免演變為牽涉美國的重大武裝衝突 —— 美國是菲律濱及其他與中國存在分歧的亞洲國家的盟友。然而，談判進程屢遭推遲，已持續逾十年。

　　三年前，東盟外長曾表示，東盟應力爭在三年內，也就是菲律濱擔任輪值主席國的今年，完成該談判。

　　此前歷任東盟輪值主席國的努力均未取得突破性進展，包括 2024 年的印尼以及去年的馬來西亞。

　　若各方今年未能在南海行為準則談判中取得突破，談判的推進工作將交由下一任東盟輪值主席國新加坡負責。新加坡雖未對南海爭議海域提出主權主張，但其自由港經濟高度依賴海域內無阻礙的貿易往來，因此一直堅決倡導南海的航行與飛越自由。

　　拉扎羅表示，儘管各方在核心問題上仍存在分歧，包括該行為準則是否應成為具有法律約束力的文件，菲律濱仍將始終保持樂觀，並盡最大努力推動談判取得突破，甚至最終敲定準則文本。

　　拉扎羅稱：“我們正致力於將其打造成一份具有法律約束力的文件，這會帶來本質上的改變。”但她同時表示，關於該問題以及另外三項被稱為“里程碑”的爭議性議題，相關談判仍存在困難，尚未得到解決。