彭敏直稱明年預算可能涉及三違憲問題 兩名參議員稱改動內容完全被蒙在鼓裡
稿件来源:菲律賓商報
2024年12月16日 23:39
本報訊:參議員彭敏直(Koko Pimentel)於12月16日週一指出,2025年全國預算案中可能涉及三個違憲問題。
兩院制會議委員會已於在上週呈交了2025年全國預算案的版本,預計總統小馬科斯將在聖誕節前簽署該預算案。
雖然由眾議院及參議院成員組成的兩院會議委員會按時呈交了預算案給總統府,但也因取消對菲律濱健康保險公司(PhilHealth)的補貼以及削減教育部預算而受到批評。
彭敏直作為參議院少數黨領袖在接受ANC的採訪時表示,2025年預算案中基建項目獲得的優先撥款高於教育部門,可能構成違憲問題。
教育部的預算被削減約120億披索,嚴重影響了其電腦化計劃。而根據1987年憲法,政府應優先為教育部門分配最高預算。
彭敏直還指出,委員會報告中的未編列撥款金額高於總統預算提案中的原始未編列性撥款金額。
他說:“高出了3730億披索。因此,這裡涉及兩項憲法條文。主要條文規定,總統建議的撥款金額不得由國會增加。”
彭敏直提到的第三個潛在違憲問題是可能不必要地將擬議的2025年國家預算列為緊急事項。
他說:“這是一項預算法案,每年例行進行。國會每次都會遵循預算議程或預算審議季的流程。因此,總統對此發出緊急認證的意義何在?眼前有什麼緊急情況需要我們立即應對嗎?根本沒有。”
兩名參議員聲明不知道全國預算案改動內容
兩名參議員於12月16日週一表示,儘管曾呼籲在公開的兩院制會議委員會2025年度預算法案討論會議,但他們未完全知悉部分預算改動內容。
其中一位參議員是總統小馬科斯的姊姊艾美。馬科斯( Imee Marcos)。她聲稱,對於明年部分預算項目,他們是完全被蒙在鼓裡。
她在一份聲明中指出,這也是她沒有簽署國家預算兩院制會議委員會報告的原因。
她表示:“我本來希望能先查看文件和資料,再發表意見或作出回應,但很遺憾的是,我們完全被蒙在鼓裡。”
她補充說:“完全沒有詳細資料、解釋或具體數字。我只有一些來自社會福利部的數據,尤其是有關菲健保的資料,但這些資料已遭到質疑。”
“我真希望有人告訴我”
同時,參議員祖比裡(Sen. Juan Miguel Zubiri)與參議員馬科斯一樣有挫敗感,並向記者透露他並未完全知悉部分改動。
祖比裡以教育預算被大幅削減為例,表示他直到12月11日晚間投票批准預算時才知道這些情況。
他表示:“如果我早知道菲律濱教育需求遭受如此程度的削減,我可能會選擇棄權或投反對票。”
當被問及此程序是否缺乏透明度時,這位前參議長表示他不想認為存在惡意,並將此問題交由他人解答。
面對批評,參議院財政委員會主席格麗絲。傅(Grace Poe)強調,明年的國家預算在獲得參眾兩院大多數成員批准前,已“經過全面審議”。
她在另一聲明中表示:“在有限的資源下滿足無限需求並非易事,但我們所制定的預算反映了在當前有限條件下作出的審慎決定。”
她強調:“我們重申,教育界仍然是優先的,我們已增加了給學生和教師的預算。”
她最後表示,參議院認同總統對預算擁有的決定權。