劍客：網絡博彩借屍還魂？

　　小馬科斯總統週一在他的第三次國情咨文結束前，宣佈即日起全面禁止菲離岸博彩營運商(POGO)，現場參眾議院起身鼓掌，社交媒體上一片歡呼聲。

　　但小馬的禁令是否真的能一夜之間解決網絡博彩多年來給菲律濱帶來的諸多負面影響，讓人產生懷疑。首先，博彩監管機構菲娛樂博彩公司(PAGCOR)去年7月已經做好POGO被關閉後的B計劃，就是換湯不換藥地推出新的牌照，稱之為網絡博彩許可證(IGL)。

　　據媒體報道，在一份日期為2023年7月10日的備忘錄中，菲娛樂博彩公司表示，其董事會批准了新規則，將管理IGL的發放及其運營。

　　更嚴格的規定，更高的資本，並要求所有現有的互聯網博彩運營商和服務提供商從2023年7月17日開始重新申請新的許可證。

　　菲娛樂博彩公司還有一項規定，禁止被許可人在運營場所進行除網絡博彩以外的活動，以及禁止參與任何危害菲娛樂博彩公司完整性的活動。

　　菲娛樂博彩公司的新網絡博彩許可條例要求，除其他外，網絡博彩被許可人必須擁有至少1億披索的授權資本，其中2500萬披索是實收資本。

　　這比之前的資本要求要高，之前只有1500萬披索，實收資本300萬披索。

　　這些許可證有效期為兩年，並且是針對具體地點的。這意味著禁止在指定的地址之外營業。

　　每個營運場地的最大建築面積不得超過2.5萬平方米。

　　新規還將網絡博彩許可證定義為允許運營商提供或開展網絡博彩產品的企業對消費者許可證。

　　這些博彩產品僅限於直播電子賭博、在線隨機數字生成器(RNG)賭博和在線體育博彩。

　　每個持牌人的最低保證費用為每月10萬美元。

　　另一方面，新規則將博彩內容/支持提供商定義為企業對企業授權，向菲娛樂博彩公司被許可方提供或實施與在線博彩產品相關的內容或支持服務。

　　博彩內容提供商通過互聯網提供或管理來自現場工作室或現場博彩場所的授權博彩內容，而支持提供商則包括客戶服務、營銷、客戶註冊、支付解決方案、辦公室租賃和其他支持服務。

　　看完這些讓人意識到，這是博彩借屍還魂的手段，換個殼繼續營業。而且就在小馬宣佈禁止POGO後，一直大力捍衛網絡博彩的眾議員喬伊·薩西沓(Joey Salceda)立即發表聲明，稱POGO已經被宣佈為非法，但不能影響合法的IGL，因為兩者是不同的。

　　筆者從菲娛樂博彩公司網站下載的最新IGL名單(2024年7月14日公佈)，裡面共有38家持正式牌照公司和7家持臨時牌照公司，而這些IGL公司跟現有的部分網絡博彩公司(POGO)是一樣的，而且現有的持牌POGO只有32家，而新的IGL公司增加到45家！

　　難怪在小馬宣佈禁止博彩後，網上隨即傳出多家博彩公司囂張地聲稱禁令對他們沒影響，因為禁的是POGO，與IGL無關。

　　在坊間一片質疑之聲中，大家都在等待政府進一步說明禁令的範圍是否包括IGL。同時也有人擔心，原有的網絡博彩員工中，許多是回不了中國的通緝犯，他們若失業了，是否會鋌而走險，加入博彩綁架集團或者從事其他犯罪活動？

　　政府要禁止博彩，就應該禁得徹底，學柬埔寨或緬甸，整個園區或公司包圍起來，裡面的人無論有沒有正規手續，全數遣送回中國並列入黑名單，防止他們在菲為了生存而為非作歹。

　　二零二四年七月二十三日