東盟外長會菲美「起舞」 東盟會跟隨嗎？

　　香港中通社記者 王豐鈴

　　第57屆東盟外長會及系列會議21日至27日在老撾萬象召開，東盟各成員國外長及中、美外長均出席。受訪學者指出，美菲必然利用這一舞台推進小多邊，製造識形態對抗，惟東盟堅持中心地位，不會選邊站。

　　本屆會議主題為“互聯互通，更富韌性”，重點關注經濟一體化、數字化轉型、籌備2045年東盟共同體願景、保持東盟核心地位等優先事項。南海局勢、緬甸局勢及地區無核化議題亦受關注。

　　外媒分析稱，本屆東盟外長會議預計將花費“很長時間”討論南海問題。路透社稱，印尼希望“南海行為準則”能於2026年達成談判。菲律濱已在會前放風，聲稱要在會上建議通過所謂“東盟海岸警衛隊論壇”機制，加強對話和執法合作。

　　南京大學中國南海研究協同創新中心高級研究員成漢平25日對香港中通社記者表示，每屆東盟外長會系列會議均會提及南海問題，但都是泛泛而談，避免針對中國。不過，此次美國務卿布林肯、日韓外長都參加，美菲必然利用這一舞台，推進小多邊，拉幫結派，製造識形態對抗。菲律濱自恃有外援，會在南海問題上跳得更凶。

　　外界關心“南海行為準則”磋商能否在會上出現新進展。成漢平指出，中方態度明確，希望與有關方面共同推進，取得最終進展。但當前問題在於，個別域內國家與域外國勾結，希望在準則內夾帶私貨，阻撓了談判進程。

　　會議期間，除了舉行東盟十國外長會議，還將舉行中國—東盟(10+1)外長會、東盟與中日韓(10+3)外長會、東亞峰會外長會等。美國國務院稱，國務卿布林肯將在參會期間與中共中央政治局委員、中國外交部長王毅會晤，“討論在南海遵守國際法的重要性”。美國官員稱，布林肯還會提及台海。

　　成漢平說，預計中美外長將舉行一對一會面，且美方必然談及台灣、南海問題，中美將出現對立。美方就台海“忠告”中方有兩層意思，一是立威，企圖對中方施壓威懾；二是給民進黨心理暗示，表明支持。在南海問題上，料美國的話術是讓中國優先處理南海問題，藉此抵消中國近來在推動解決俄烏衝突和中東問題上發揮的正面影響力。

　　面對美菲的拉攏和製造對抗，東盟會如何做？成漢平指出，東盟立場清楚，即堅持東盟中心地位，對中國施壓對抗不符合其戰略定位。且中國和東盟互為第一大貿易夥伴，東盟很清楚，當下局勢多變，多地爆發衝突，與中國保持睦鄰友好，對東盟至關重要。除菲律濱以外，東盟成員國均不願卷入陣營對抗。