本報訊:菲駐華大使芝道·仙沓羅馬那昨日批評菲媒體過度渲染西菲海問題,忽略了菲律濱與中國的其他良好合作和互動。
仙沓羅馬大使是在菲華工商總會舉辦的“南中國海:從衝突的導火線到合作之海”線上座談會上強調了這一點。
仙沓羅馬大使向與會者解釋了菲律濱的外交政策演變,從以往的親美到2016年中旬開始採取的“獨立外交政策”,讓菲中兩國從衝突走向經濟合作,再到現在的抗疫合作。菲律濱以往將中國視為對國家安全的威脅,現在視中國為抗疫和經濟復甦發展的“主要夥伴”。
據他觀察,中國方面也從以往視菲律濱為美國圍堵中國的“馬前卒”和“木馬”,轉變為現在的“有獨立外交政策的友好合作鄰居”。
他也剖析了菲律濱在戰略上的轉變,從支持美國對抗中國到改善與中國的關係;與中國保持友好與合作關係但並非建立軍事聯盟;菲律濱要保留與美國的傳統關係;以及採取“止損政策”,拓寬戰略靈活性的空間。
大使也回顧了兩國對西菲海問題所採取的雙管齊下方法,就是將爭議性和非爭議性問題分開,並確保爭議性問題不會成為雙邊關係的關鍵絆腳石。兩國選擇先解決非爭議性問題如經濟、金融、文化、教育、科技等。
他舉例,菲中合作除了提供抗疫物資和協助菲基建項目,兩國農產品貿易從2016年的每年3.7億美元上升至2019年的近10億美元,其中香蕉佔出口中國的農產品的七成,數額達6.17億美元。其他水果包括鳳梨、椰子、榴蓮、芒果、木瓜、鱷梨等。
仙沓羅馬也剖析了菲中南海爭議。他指出。媒體往往誇大渲染西菲海爭議,其實西菲海只是南海的一部分,並非指整個南海就是西菲海,這一點很多媒體甚至是民眾都有所誤解。
仙沓羅馬強調,西菲海問題並非菲中關係的一切,媒體不應該無視兩國其他合作成果,專注於西菲海問題。
他指出,兩國希望取得的共識是將黃岩島視為魚類保護區,並讓菲海軍前往希望島(中國稱中業島)、仁愛礁和其他佔據的島礁的補給線不受阻擾。
仙沓羅馬強調,爭議性問題只能通過雙邊外交協商來和平解決。
另一方面,菲律濱中華研究學會會長班樂義教授指出,所謂的西菲海僅僅佔整個南中國海的大約30%,這是通過第30號行政令所設立的,只包括呂宋海、馬辛樂和自由群島(菲聲索的南沙群島部分島礁)。
班樂義教授還解釋,所謂的南中國海面積很廣闊,涉及的國家和地區包括中國大陸、中國台灣、菲律濱、越南、馬來西亞、新加坡、印尼和汶萊。
他強調,菲律濱政府對南海的聲索,是根據第1596號總統令劃定的,但它其實跟中國主張的九段線一樣,是單方面的。他指出,菲律濱政府佔領的9個島礁中,有3個是在聯合國海洋法公約定下的200海浬專屬經濟區之外。
班樂義教授將南海爭議歸類為三大問題:漁業問題,石油問題和航行問題。
他解釋,全球12%的漁獲來自南海,全世界一半的漁船都在南海作業。而南海預計擁有280億桶石油,其中77億桶已經被證實存在。另外天然氣預計有7500立方公里。全球三分之一商船都會經過南海,每年貿易額高達3兆美元。
班樂義也將南海爭端細分為中國與越南的西沙群島爭議;中國與印尼的納土納群島爭議;中國與越南、菲律濱、馬來西亞和汶萊的南沙群島爭議;中國與菲律濱的黃岩島爭議,以及中國大陸與台灣地區的東沙島爭議。
他也指出,兩國和平協商才是解決問題的辦法。