菲律濱政府官員近日就中菲南海爭端，先後發表過激言論，外長陸辛5月3日在推特向中國喊“粗話”，要求中國“滾出”牛軛礁。隨後，陸辛於4日再發文向中國外長王毅表達了歉意。中菲南海爭端將如何演變？
香港中通社記者 殷田靜子
5月3日，菲律濱外長陸辛就“牛軛礁事件”發文，讓中國船隻“你他媽的滾出去”，還形容中國是“醜陋的蠢人”。菲律濱總統杜特地當晚發表全國電視講話時說：“中國始終是我們的恩人。即使我們和中國之間存在糾紛，我們也不應該失去禮貌、口出惡語，不尊重他人”。4日，陸辛一改之前態度，發文向中國外長王毅表示歉意。
對於菲律濱外長180度態度轉變，中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長閆岩4日接受香港中通社記者採訪時指出，對於菲律濱官員的口頭言辭和外交照會不必太過在意，他們通常是“直言不諱”的。不過這些官員在南海問題上的表態和言論的確有越來越嚴厲和咄咄逼人的傾向，甚至越來越刻意、蓄意且惡意地引導輿論，製造中國的負面形象，挑釁中國。
炒作輿論的目的是什麼？閆岩表示，一方面美菲勾結，想要在南海問題上共同制衡中國；另一方面，菲律濱選民十分重視南海問題，無論是國內的反對派也好，杜特地政府也好，他們都想在2022年大選來臨之前獲得更多選票。
杜特地早在4月28日談到中菲南海爭端時就表示：“我們不想跟中國開戰。中國是個好朋友。我們欠了很多感謝，包括(中國捐贈的)疫苗”。在強調對中國持友好立場的同時，他也指出：“但有些事真的不能讓步，我希望他們理解，我也有我的國家利益要保護。”
“不能讓步”是否是婉轉地向中國表示菲律濱可能“變臉”？閆岩表示：“杜特地雖然在一些講話中維護和平衡中菲關係，但實際上在南海問題上，他一直以來的立場都是一致的，並不能說是變臉或者轉向，因為他始終沒有放棄菲律濱的南海主張以及南海仲裁案的裁決。只不過杜特地比較務實，信奉獨立外交政策，始終想保持中菲關係的穩定，推動中菲之間經貿上的合作。”
“牛軛礁事件”以來，菲律濱不僅在措辭上加大力度，在行動上也逐漸升級。4月21日，菲律濱南海特別工作組表示，已在南海部署了更多船隻和飛機，以保護其海洋領土和資源；4月25日，菲律濱在南海地區開展軍演。儘管中國呼籲菲律濱停止可能導致爭端加劇的行動，菲防長洛倫扎納仍然表示，“政府的立場不會動搖”。菲律濱軍事行動會否繼續升級？
閆岩指出，在南海無論是軍事活動，還是島礁建設和部署，菲律濱從未停止過，包括去年菲律濱在南海中業島上建造了“海灘坡道”，洛仁薩那還登島舉行開張剪綵，菲律濱也一直在擴充中業島的機場跑道等。所以，菲律濱在國家經濟實力和防務實力允許的情況下，會繼續一直推進其在南海非法佔領的中國島礁上的實際控制和部署。
至於菲律濱會否尋求美國的幫助在南海問題上向中國施壓？閆岩強調，菲律濱並不是“求助”美國。從1951年的《美菲共同防禦條約》開始，菲律濱就已經成為美國在太平洋地區最重要的盟友之一，尤其在南海問題上，菲律濱是美國特別重要的棋子，也是美國介入南海事務最重要的一個抓手。因此，美菲在南海問題上是相互利用的，他們的共同利益，即聯手制衡中國。
在閆岩看來，美菲未來會繼續維持防務關係，甚至會因為南海問題變得越來越牢固，美菲會藉助這樣牢固的防務關係，更加地針對中國和挑釁中國。
在此背景之下，中菲關係會如何發展？閆岩表示：“中菲關係會在搖擺中前行，總體而言還是穩定的。不過，隨著2022年菲律濱大選越來越近，杜特地和反對派，都不會放棄南海這張牌，所以南海問題始終存在，可能會成為中菲關係未來穩定發展的一個不確定因素，或者說比較有挑戰性的事項。”
