司法部被揭授中國逃犯難民身份

　　本報訊：司法部因一系列向因金融犯罪遭通緝的中國逃犯授予難民身份(或延長尋求庇護者福利)的行為而受到關注。

　　新聞網站Rappler獲得的文件顯示，此事在政府內部已成為持續超過一年的隱憂，但直至參議員麗莎·洪智未洛斯(Risa Hontiveros)於12月10日發表特權演說前，始終未獲處理。涉事單位為司法部下屬的“難民與無國籍者保護組”。

　　洪智未洛斯指出：“此模式顯示我們的審查機制存在嚴重缺失，或存在蓄意協助——無論是因疏忽、外力影響或腐敗所致。”

　　司法部發言人波洛·馬丁內斯(Polo Martinez)12月11日向Rappler表示，難民與無國籍者保護組傾向於在下週參議院司法委員會聽證時再回應此事。

　　庇護申請即中止遣返程序

　　菲律濱是《聯合國關於難民地位的公約》簽署國，長期有保護因戰爭與迫害逃離本國的外國人之傳統。

　　洪智未洛斯表示：“我們持續對敘利亞人、巴勒斯坦人、羅興亞族群履行此承諾。但如今，這項機制似乎正遭濫用。它不應成為罪犯的藏身之處。”

　　根據司法部第058號部門通令，一旦提交庇護申請，任何遣返程序即自動暫停。此舉符合“不推回原則”(non-refoulement)，即不強迫尋求庇護者返回可能遭受迫害的地區。該通令亦授權司法部在申請審議期間，要求移民局釋放尋求庇護者。

　　2025年3月，移民局逮捕一名涉嫌持有虛假菲律濱護照的中國公民。Rappler取得的護照副本顯示其姓名與其中國及香港護照不符。移民局查證此人因投資詐欺遭中國透過國際刑警組織發布藍色通報(Blue Notice)。移民局備忘錄指出：“此屬不受歡迎人物。”但兩個月後，司法部難民與無國籍者保護組下令在其申請審議期間准予保釋，並解釋國際刑警組織藍色通報僅屬警示通知，類似移民局的“出入境監視清單”，屬警示機制而非旅行禁令。

　　針對此案，移民局發言人達娜·桑多瓦爾(Dana Sandoval)向Rappler表示：“我們信任上級部門(司法部)執行程序的完整性。”移民局為司法部附屬機構。

　　洪智未洛斯詳細說明了近期案例：中國籍男子林向前(音)因在中國涉非法經營網路賭博遭通緝，於12月3日被移民局逮捕。

　　她指出：“情報報告顯示，即便離岸博彩營運商已在菲國被禁，他仍在本地持續經營地下博彩式詐騙企業。”

　　林向前隨即申請庇護，“而這足以阻止其被遣返”。

　　洪智未洛斯質疑：“究竟發生何事？我們是否僅憑未經宣誓的表格就採信申請者聲明？是申請者誠實申報，還是我們漠視規定？是疏忽嗎？為何我更傾向認為存在蹊蹺？”

　　“誰失職了？”

　　依據同一司法部通令，在入境菲律濱前“於境外犯下嚴重非政治性罪行”者，不得享有聯合國公約保護。

　　Rappler獲悉，司法部早在2024年10月即獲警示：其不僅暫緩遣返五名因貪污、非法賭博、金融詐欺等非政治罪遭中國通緝者，更在國際刑警組織已對其發布紅色通緝令的情況下授予難民身份。

　　司法部透過預算報告人於11月21日參議院預算聽證會中表示，庇護申請審核需“一至兩年”。但司法部卻在數月內授予兩名背景可疑的中國公民庇護身份。其中一人於2022年12月試圖從菲律濱前往日本時在機場被捕，被發現持有非中國外國護照，且移民局紀錄顯示其因“2017年職業侵吞罪”遭中國通緝。

　　她在獲得難民身份四個月後獲釋。另一人經Rappler透過中國法院文件確認為中國在逃人員。2021年上海市嘉定區人民法院判決書描述該“難民”為電競公司負責人，曾“指使”同夥“謀取非法利益”。賭博在中國屬違法行為。此人2024年從美國逃至菲律濱，在試圖前往日本時被菲移民機關逮捕，僅兩個月後即獲庇護。

　　洪智未洛斯警告：“更令人擔憂的是，多數這類不良分子仍滯留菲律濱，在難民制度保護下自由從事犯罪活動。”

　　她質問：“究竟是誰失職了？”