洪玉華：解決綁架問題之具體建議方案

　　A. 關於“反綁架小組”(AKG)之改革

　　1. 必須重新審視“反綁架小組”(AKG)的組織架構。現在是時候將其精簡為一個專門的任務小組，專注於綁架案件調查、證據收集和情報工作。目前的AKG已淪為晉升跳板，效率低下。正如我在“Dos Por Dos”採訪中所說：“我百分百同意應該恢復原先的“警察反犯罪應急部隊”(PACER)模式，重建反綁架行動的運作機制。”

　　2. PACER與AKG的運作差異。PACER與受害者及其代表組織“恢復治安運動”(MRPO)的合作模式與AKG截然不同。AKG運作過於封閉、缺乏透明度且不負責任。此外，由於AKG調查人員頻繁更換，都是新人，導致與“恢復治安運動”建立信任關係變得異常困難。新到任的調查員必須不斷重新建立信任基礎。

　　3. 信任與信心是爭取受害者合作的第一道防線。如果MRPO無法邁出第一步，其成員就不可能進一步努力贏得受害者的信任。信任是雙向的，如果MRPO定期向AKG報告案件，那麼AKG至少應該每天向MRPO(至少是其主席)更新案件進展。

　　4. 為AKG提供技術支持。由於後勤和技術限制，AKG無法完成PACER過去能夠執行的許多調查工作。為什麼會這樣？

　　5. 重新審視行動準則。過去切斷資金來源和拖延談判的策略，由於加密貨幣支付和中國犯罪集團的出現已不再有效。AKG應制定新的指導方針，專門應對涉及中國犯罪集團的綁架案件。

　　B. 綁架案件通報規範

　　1. 請仔細閱讀參議員轆遜(Ping Lacson)關於綁架案件報案程序的專訪內容。這些程序經過實踐檢驗，被證明是行之有效的。

　　2. 實施新聞封鎖至關重要，這不僅能避免進一步危及受害者的生命安全，也能防止綁匪察覺受害者家屬可能與警方合作的可能性。

　　3. 多名被捕綁匪在法庭作證時承認，正是由於媒體對案件的報道，導致他們驚慌失措殺害了受害者。他們推測警方可能已經披露案情並即將對他們實施抓捕。

　　4. 絕對不能透露贖金要求和實際支付的贖金金額。我們不鼓勵模仿犯罪行為。

　　5. 絕對不能透露受害者的確切住址，包括其居住地或經營場所的具體位置 - 提供一般性信息即可。

　　a. 以14歲安迪·萬(Andy Wan，音)案件為例，內政部長黎慕惹(Jonvic Remulla)甚至在受害者獲釋後立即公開其所在醫院和具體位置——這引起家屬強烈不滿——不僅危及受害者生命安全，還使他們再次成為受害者。

　　6. 不要披露未經證實的細節，以免使案件更加混亂。

　　a. 聲稱萬家和郭家參與網絡博彩是完全錯誤的。綁匪或犯罪集團可能涉及網絡博彩，但受害者並不參與其中。

　　7. 過早披露關於主謀及其下落未經核實的信息，等同於向其通風報信，提示其應該藏匿或改變藏身地點。

　　C. 案件後續支援與訴訟協助

　　1. 必須鼓勵受害者向“反綁架小組”(AKG)正式報案，因為沒有正式投訴，“反綁架小組”無法採取行動或進行後續調查。

　　2. 即使已支付贖金，受害者仍必須同意接受綁架案件事後調查。任何線索都可能對未來案件有所幫助。既然不幸已經發生，就應當做些好事來減輕綁匪造成的傷害。這些線索或許不會立即見效，但最終所有收集到的信息都將有助於抓捕罪犯。

　　3. 菲華商聯總會(商總)曾為每個案件向“恢復治安運動”(MRPO)提供50萬披索支持(來自Arroyo、Yorac、Azcuna、Chua律師事務所的公益服務)。有些案件持續了10至15年，但由於“恢復治安運動”自身沒有資金支持受害者，這50萬披索必須維持整個案件。

　　a. 現在是商總再次幫助“恢復治安運動”處理案件的時候了。“恢復治安運動”成員輪流參加聽證會。我們會在案件結束後邀請檢察官共進點心，作為小小的感謝。如果受害者無力承擔這些費用，“恢復治安運動”職員會支付相關開支。複印筆錄和其他雜項費用也需要資金支持。

　　4. 不僅要對受害者提供法律援助，對“反綁架小組”的法律支持同樣至關重要。在反綁架小組向檢方提交陳述和案件/信息前，必須由律師仔細審查，找出矛盾、漏洞和薄弱環節。

　　5. 與其直接向“反綁架小組”提供10萬披索，商總可以將這筆錢交給“恢復治安運動”——主要用於為受害者和“反綁架小組”提供法律援助。

　　6. 建立一個完善的支援系統(不僅僅是財務方面)來鼓勵受害者報案。

　　D. 預防與公眾教育

　　1. “恢復治安運動”(MRPO)長期以來持續走訪各學校、社區及民間社團，舉辦反綁架預防講座。我們已做好準備重新啟動這項重要工作。

　　2. 目前“恢復治安運動”正在更新數年前分發的宣傳手冊。我們在新版內容中加入了最新的預防措施建議，以及遭遇綁架時的應對指南。

　　3. 最關鍵的是，如果善良的人們無所作為，犯罪分子就會得逞。絕不能因為犯罪能帶來豐厚回報就放任罪犯逍遙法外。

　　4. “花錢消災”這種說法毫無根據，現實中從未真正實現過，這種觀念是極其不負責任的。真實情況是“花錢添災”——也許不會立即報應在你身上，但會助長更多犯罪行為，最終禍及其他潛在受害者。

　　E. 對中國協助的建議

　　1. 中國可在多方面提供技術支持，應與“反綁架小組”(AKG)密切合作鎖定已確認的犯罪分子。

　　a. 若寶龍(Bao Long)仍在菲律濱境內，可利用中方技術專長定位其行蹤。

　　2. 贖金支付多採用加密貨幣，中國能否協助追查收款方信息？

　　3. 應鼓勵受害者積極配合提供線索。即便已支付贖金，其提供的信息仍有助於偵破後續案件。

　　4. 需加強語言技術支持。案件陳述通常需以英文撰寫但需中譯版本，“反綁架小組”無此翻譯能力。 “恢復治安運動”(MRPO)雖提供協助但資源有限，雙語人才嚴重不足。

　　5. 過往經驗顯示，當台灣和韓國人士遭綁架時，其駐外機構會派員陪同受害者。警方撰寫英文陳述時，使館代表可同步完成中文版本——這正是我們需要的協作模式。

　　(註：寶龍為化名，系某跨境綁架團伙重要嫌疑人)

　　F. 專案小組運作建議

　　1. 若成立特別行動小組/技術委員會，應納入其他機構的代表及法律專家作為顧問成員。“反綁架小組”(AKG)必須每月提交案件偵辦進度報告，包括新發案件及其他重要事項的進展。

　　2. 作為擁有32年受害者援助經驗的民間反綁架組織，“恢復治安運動”(MRPO)在該委員會中的參與至關重要，其所積累的綁架受害者第一手經驗具有不可替代的價值。

　　3. 該委員會必須配備法律專家顧問團隊，其專業意見應同時供“反綁架小組”在案件偵辦過程中參考援引。

　　G. 關鍵呼籲——抵制不實消息/視頻

　　1. 作為華裔，我們應當秉持責任感與同理心。我們比那些愛傳閒話的“八婆”更糟糕，熱中於轉發未經證實的綁架消息。若消息屬假(如近期兩起虛假報案)，可能使潛在受害者陷入危險；若消息屬實，傳播行為更會直接危及被綁者性命。

　　2. 請對受害者處境保持基本同理心。傳播受害者血腥照片的行為等同於二次傷害。試問若照片中是你們的父親呢？這些家庭承受的痛苦難道還不夠嗎？我們豈能成為施加二次傷害的幫兇？