在多樣性中培養包容性，拒絕麥卡錫主義和種族偏見

　　安娜·馬仁多戈——黃教授(Prof. Anna Malindog-Uy)

　　眾議員約瑟夫·拉拉(Joseph Lara)已向眾議院提交一項決議，訓示相關委員會對據稱在加牙鄢省，特別是株藝牙佬市的多所高等教育機構注册的中國留學生激增進行調查，以幫助立法，確保在有爭議的南中國海局勢中的國家安全。聽證會可能在4月底開始。

　　據報導，拉拉的決議指出，這些中國留學生是由株藝牙佬市地方政府和加牙鄢省政府贊助的，因為這兩個地方政府支持中國的“一帶一路”倡議，反對加强防務合作協定(EDCA)。

　　加牙鄢有兩個EDCA基地：加米洛·烏思亞司海軍基地(Naval Base Camilo Osias)和拉路機場(Lal-lo Airport)。決議還說，中國留學生在加牙鄢省的增長是非常不尋常的。決議稱，他們的活動非常可疑和令人驚恐的，引起了當地市民的擔憂和關心，並嚴重威脅到菲律濱的國家安全。

　　三名參議員——喬伊·未惹蕊描(Joel Villanueva)、莉莎·洪智未洛斯(Risa Hontiveros)和法蘭西斯·艾司古黎洛(Francis Escudero)——加入了這場爭論，這可能會引發參議院的聽證會/調查。據報導，參議員們表示，加牙鄢的中國留學生為獲得學位支付了200萬比索，他們對此感到震驚。與此同時，菲律濱武裝部隊表示，將核實有關中國留學生湧入加牙鄢的報導。

　　加牙鄢的聲音

　　加牙鄢及其高等教育機構的情緒與立場的差異和微妙的視角產生了共鳴。

　　在丁美玉市長(Maila Rosario Ting-Que)的幹練領導下，株藝牙佬政府表示支持高等教育署所宣導的學習機構國際化。

　　它說：“我們尊重高等教育機構的學術自由，採用國際課程，招收外國學生，不論他們的國籍。因此，我們感到悲傷和沮喪的是，一位本應完全掌握國家政策的立法者卻製造了損害這些受人尊敬的機構的國際計劃的問題。將株藝牙佬市政府與據稱在該市‘贊助’中國留學生的行為聯系起來，完全是試圖將這一問題政治化。我們强烈否認任何有利於外國公民的贊助行為，因為這是預算部及審計署的規定所不允許的。株藝牙佬的资金是为菲律宾人准备的。”

　　丁美玉市長補充說：“請允許我們強調，外國人的入境是在當地治理的範圍以外。外交部簽發簽證，而移民局則對他們的入境進行篩選。我們懇請有關人士重新審視他們對政府程序的瞭解，避免煽動錯位和失去價值的想法。” 

　　此外，2024 年 4 月 18 日，株藝牙佬市的四所高等教育機構——菲律濱北方醫學院、加牙鄢谷大學、聖路易斯大學株藝牙佬分校和菲律濱聖保羅大學——發表了一份聯合聲明，回應了越來越多的中國留學生在加牙鄢被指控為學校的“擠奶牛”和對國家安全構成威脅的說法。

　　聲明說：“加牙鄢省招收外國學生是該省對多樣性、包容性和尊重人權的承諾的見證。通過歡迎來自其他國家的學生，該省表明其對寬容、尊重和理解價值觀的承擔。這有助於創造一個更加和平、和諧和包容的社會。”

　　聲明說：“暗示中國留學生進入本市之大學對國家安全構成威脅的説法不僅是毫無根據的，而且是非常令人反感的。這是種族主義和恐華症的公然表現，在我們的社會中沒有立足之地，尤其是在教育領域。暗示加牙鄢 大學是文憑工廠，這是侮辱性的，也是誹謗性的。學生接受符合高教委要求的嚴格審查過程，包括完成學術課程，綜合考試和論文/學位論文。”

　　聲明還說：“在維護菲律濱主權和對國家主權的承諾的同時，加牙鄢的有關私立高等教育機構繼續接受教育國際化，作為我們對全球化的回應。此外，我們堅持學術自由、多樣性和包容性的原則，這是我們教育機構的基石。”

　　我對這個問題的第一反應是驚訝。拉拉提議的眾議院決議帶有讓人想起麥卡錫主義(McCarthyism)的色彩，麥卡錫主義是美國一個黑暗的時代，其特點是普遍存在恐懼和懷疑，尤其是對那些被視為共產主義者的人。此外，它呼應了“紅色恐慌”的情緒，這一時期受到種族歧視、政治迫害和以國家安全名義壓制公民自由/權利的破壞。 

　　事實上，該決議基於懷疑提出指控，而沒有適當考慮確鑿的證據。它巧妙地暗示，在加牙鄢私立高等教育機構就讀的中國留學生是間諜，對國家安全構成威脅，缺乏實質性證據支援這種說法。

　　對於菲律濱來說，這是一個相當危險的先例，菲律濱是一個重視民主原則並維護所有人人權的國家，無論其國籍或種族如何。這些行為侵蝕了在加牙鄢私立高等教育機構就讀的華人的公民自由，可能會對其他在菲律濱接受教育的外國學生產生寒蟬效應。

　　毫無疑問，拉拉正在將這個問題政治化，與讓人想起美國政治劇本中的策略保持一致，無意中培養了一種毫無根據和不公平的種族偏見的環境。通過利用地緣政治緊張局勢來質疑中國留學生在該國的存在，特別是在兩個EDCA基地(美國軍事基地)所在的加牙鄢，像拉拉這樣的立法者可能會無意中煽動危險的仇外情緒。

　　當務之急是反思這些行為是否會助長對在菲律濱的外國學生，尤其是對中國留學生的有害態度。

　　回想起來，麥卡錫主義的暗流湧動，在眾議院針對外國學生，特別是來自中國的學生的擬議決議中帶有一絲種族歧視，呼籲菲律濱社會各階層做出堅定的回應，他們堅持民主和人權原則，以促進包容性和理解。

　　解決這些問題的責任不是一項孤立的，而是共同的任務。教育機構、學生組織、民間社會團體和當地社區必須團結起來，合作創造一個保護、重視和接受種族和文化差異的環境。

　　這需要社會各階層作出承諾，確保教育經驗因多樣性而豐富，而不是因偏見和歧視而受到損害。作為一個和平、充滿愛心和好客的國家，我們應該創造一種氛圍，讓來自中國和世界各地的外國學生與當地學生一樣，感受到他們所選擇的學術社區的一部分。