坚持“跨境融合”与“向海图强”双向发力 广西南宁打造面向东盟产业合作区

　　“2024中外媒体看西部陆海新通道采访活动”近日在广西和重庆两地举行。广西南宁市市长侯刚近日接受媒体采访时表示，南宁市紧抓平陆运河建设的重大历史机遇，坚持跨境产业融合发展和“向海图强”双向发力，大力发展向海经济，打造中国—东盟跨境产业融合发展合作区。

　　平陆运河北起南宁横州市西津库区平塘江口，逶迤向南，直下北部湾，全长134.2公里，由西江干流向南入海，是一条通江达海的水运通道。

　　“平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，2026年建成后南宁出海仅100多公里，将成为中国西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。”侯刚表示，平陆运河的建设对于优化区域发展战略布局，推动南宁通江达海、向海图强具有重要意义。

　　构建“一体两翼”产业发展格局

　　南宁是中国距离东盟最近的省会城市，是西部陆海新通道重要节点城市。截至2024年8月底，平陆运河(南宁段)累计完成投资20.49亿元(人民币，下同)，占南宁段总投资38.39亿元的53.37%。

图为采访团赴南宁国际铁路港采访。 陈冠言  摄

　　一河通，百业兴。随着平陆运河经济带建设有序推进，现代产业走廊在加快培育。南宁市高标准、高质量服务推进平陆运河经济带规划建设，积极开展平陆运河沿线土地综合开发、临港产业布局优化、南宁港总体规划修订、集疏运体系优化调整等系列研究，积极谋划推进平陆运河起点平塘港区综合开发、东部新城规划建设。

　　据侯刚介绍，南宁市正统筹推进“一体两翼”产业发展格局：“一体”依托五象新区，重点发展先进制造业和高端生产性服务业，打造面向东盟的国际科技创新中心和高端生产性服务业高地；“东翼”依托平陆运河建设，加快建设东部新城，打造制造业发展主阵地和向海经济发展示范区；“西翼”依托“两港一区”，打造中国—东盟跨境产业融合发展主要承载地。

　　近年来，南宁市全力打造新能源、新能源汽车及零部件、电子信息、化工新材料、铝精深加工、机械装备制造、食品加工、林产品等重点产业集群，安达科技、瑞福锂业等一批重大项目签约落地，龙电华鑫、宸宇富基等重大项目顺利开工，太阳纸业一期、华芯振邦等重大项目竣工投产。

　　南宁市积极布局“新赛道”，新兴产业不断集聚，引进了比亚迪、多氟多等“链主”企业，带动了锂电池正负极材料、铝铜箔、电芯制造等一批上下游企业落地，形成新能源电池全产业链，成为中国新能源产业重要的集聚区。2023年南宁位列胡润中国新能源产业集聚度城市榜第36位。

　　目前，南宁(深圳)东盟产业合作区建设取得初步成效。该合作区构建“深圳研发+南宁制造+东盟市场”合作模式，推动签约合作项目共37个，投资总额达300亿元。南宁、深圳联合招引的预制食品南宁生产基地、铝加工精整项目、年产值10亿元储能设备及直流充电桩生产项目等开工建设。

　　据统计，今年上半年，南宁市新签约5000万元及以上项目150个、总投资538.55亿元，其中工业项目109个、投资额435.66亿元。

图为南宁国际铁路港。  王以照  摄

　　2021年至今，南宁工业投资总量保持广西第一；2022年南宁工业投资增速达53.2%，在省会城市中排名第二；2023年南宁规上工业增加值增长8.3%。

　　提升通道基础设施能级

　　“依托平陆运河，南宁奋力赶海闯海向海图强。”侯刚表示，近年来，南宁市加快推进重大交通基础设施建设，提升通道基础设施能级，夯实内外畅通发展基础。 

　　公路方面，南宁已形成“一环十射”高速公路网络格局，以南宁为中心2小时通达北部湾经济区城市与港口、4小时通达广西14个地级市、一日通达邻省省会、邻国首都的发展目标基本实现。

　　铁路方面，南宁形成10条放射状铁路线路(既有线路：南广线、柳南高铁、云桂线、南防线、南昆线、湘桂线、南钦铁路、南崇城际、贵南高铁；在建线路：南玉城际)，基本形成连通内地、北部湾港口及越南的客货分离“米”字形干线铁路运输网络；实现了高铁“1234”出行时圈，即1小时通达北部湾经济区，2小时通达区内主要城市、3小时通达粤港澳大湾区核心城市，4小时通达周边省会城市。

　　航空方面，南宁吴圩国际机场总执飞航线168条，其中国内航线145条，国际地区航线23条；通航城市119个，其中国内96个，国际地区城市23个，基本形成了覆盖东盟和国内主要城市的航线网络格局，已实现东盟十国航线全覆盖。

　　水运方面，作为亿吨级西江黄金水道的重要口岸城市，南宁经水路上溯左右江可至中越边境及滇黔两省，顺流而下可直达粤港澳。南宁港千吨级以上泊位数49个，吞吐能力1847.03万吨/年，目前2000吨级船舶可从南宁经贵港直通粤港澳，同时南宁至贵港3000吨级航道已列入规划。

　　此外，南宁强化物流枢纽节点布局建设，持续增强枢纽辐射带动作用，已获批陆港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，入围2024年国家综合货运枢纽补链强链支持城市。依托南宁国际铁路港、南宁农产品物流中心、南宁临空经济示范区临空物流园等关键物流节点项目打造功能完备、智慧高效的“通道+枢纽+网络”现代物流体系，南宁跨境物流运输能力不断提升。

　　目前，南宁市与越南北宁、北江省已实现“厂到厂”12小时跨境公路运输。中越跨境快速通关班列自2023年6月底起每周固定开行3列，班列“站到站”运行时间最快14.5小时，实现“当天发车、当天到达”。南宁吴圩国际机场累计开通国际货运航线15条，通往6个东盟国家与4个南亚国家，国际货邮吞吐量逐年上升。

　　营造国际一流营商环境

　　作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，南宁市用好用活“东盟牌”，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、中国—东盟跨境产业融合发展合作区。

　　“我们把优化营商环境作为营造产业生态的生命线，全力服务企业、服务项目，帮助市场主体发展壮大。”侯刚表示。

　　为吸引东盟国家企业入驻，南宁市加快营造国际一流营商环境。南宁优惠政策叠加，企业所得税税率全国最优，对符合条件的企业，西部大开发、民族区域自治、北部湾经济区开放开发等多重政策叠加后最低可享受9%的企业所得税率。对认定的高层次人才，最高可给予200万元首次购房补贴，对来邕发展的大中专毕业生，发放交通、租房补贴，提供青年人才公寓等。

　　南宁市不断优化服务机制，建立市领导联系重大项目服务重点企业工作机制、企业“办不成事”诉求直达快办机制、工业振兴特派员联系服务企业制度，着力为企业解决发展问题。该市推出“拿地即开工”4.0版，升级“交地即交证”业务办理模式，率先在广西推行企业登记注册名称“一报即得”、迁移“一申即转”、住所“一照多址”“三个一”改革，推进企业登记注册便利化，市场活力有效激发。在2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论中，南宁获评“优化营商环境进步最明显的5个省会及副省级城市”之一。

　　南宁市推行“高效办成一件事”，深化涉企经营许可事项“免审即得”改革，改革案例入选中国国务院办公厅政务服务效能提升“双十百千”工程。弗迪年产45GWh动力电池项目刷新南宁市重大工业项目落地开工速度的纪录，在比亚迪集团的电池工厂中全球单体最大、建设速度最快。

　　通过区位优势、市场化招商以及扶持企业稳增长政策，不断招引国内外企业进驻南宁、扎根南宁。目前，南宁市市场主体存量超100万家，规上工业企业超1500家。(中新社记者黄艳梅/文)