小馬簽署6.793兆預算法 否決近925億未編列資金

　　本報訊：經過一週的全面審查所有撥款與條款後，總統小馬科斯於1月5日週一簽署了2026財政年度的國家預算法案，使其正式生效。

　　總額6.793兆披索的年度預算法簽署儀式於馬拉干鄢宮禮儀廳舉行，政府高級官員、參議員及眾議員均出席與會。

　　小馬科斯表示：“隨著第12314號共和國法令(2026財政年度總撥款法)的簽署，我們承諾將執行一份服務人民的預算。這項總額達6.793兆披索的國家預算，符合我國中長期發展計劃與願景，體現了我們對菲律濱人民的投資。”

　　他補充：“國家預算的通過僅是開端。因為從今日起，我們將展開最艱鉅的任務——確保預算妥善執行並建立真正的問責制度。”

　　據總統說，2026年預算將持續推動教育改革、健康保障、糧食安全、社會保障及創造就業的發展動能。

　　依憲法規定，教育領域獲得最高撥款，總額超過1.34兆披索。此筆資金將用於創設公立學校的教學與非教學編制職位、教師晉升或職級調整，以及全國範圍內的教室建設工程。

　　小馬科斯也指出，2026年總撥款法為衛生部門編列了國家歷史上最高的衛生預算，達4,481.25億披索。

　　其中包括編列10億披索預算用於地方政府醫院的“零餘額帳單計劃”，涵蓋基本住院服務。該預算也為疾病監測、快速應變機制及可持續醫療融資提供資金。

　　與此同時，菲健保公司獲得了近1,300億披索撥款，其中包括根據大理院判決要求恢復的600億披索。

　　小馬科斯表示：“這些資金將用於支持預防性醫療保健並改善菲健保福利方案，從而降低菲律濱家庭的自付醫療費用。”

　　另一方面，農業部門獲得了超過2,970億披索撥款，用於現代化供應體系及支持農民與漁民，包括建設連接農業社區與經濟中心的產銷道路，以降低運輸成本並減少收穫後損失。

　　社會服務部門也獲得超過2,700億披索撥款，將用於提升菲律濱人民生活品質、保障各階層福祉，並促進人力資本發展。

　　總統表示，透過這些旗艦計劃，該預算旨在引導國家在2028年前實現貧困率降至個位數的目標。

　　2026年總撥款法也將支持實施更新後的軍警人員基本工資表並增加其生活津貼。

　　文官長勒道(Ralph Recto)此前表示，行政部門將確保2026年總撥款法不僅符合法律與技術要求，更重要的是滿足菲律濱人民的需求。

　　否決項目

　　與此同時，小馬科斯表示其已否決2026年總撥款法中屬於未編列撥款項下、總額近925億披索的多個具體撥款項目。

　　根據小馬科斯的說明，2026年總撥款法中的未編列資金已被削減至“絕對最低限度”，而且是2019年以來的最低水平，以確保公共資金用於明確服務國家利益之用途。

　　總統表示：“容我明確指出——未編列撥款並非空白支票。我們絕不容許未編列撥款遭濫用或被視為任意支出的後門。”

　　他補充：“相關預算撥款的使用設有保障機制，僅在符合明確定義的觸發條件與測試標準時方可動用，且必須經過審慎驗證後才會撥款。”

　　未編列撥款是指僅在政府收入及貸款或特別法等其他資金來源有餘裕時，方獲撥款之預算項目。

　　但眾議院少數黨副領袖埃里斯(Edgar Erice)在接受採訪時誓言，他將就涉及未編列撥款資金的相關問題，向大理院對2026年國家預算提出質疑。

　　埃里斯表示：“我們仍在深入研究，但我的立場始終如一：任何形式的未編列資金均屬違憲。因此我必須向大理院提出質疑。”

　　部分立法者曾對這項上兆披索級別的預算提出警示，因據稱夾帶了“零散分肥款”或零碎的酌處資金；另有批評指出，該預算未為真正的土地改革或國家工業化提供實質撥款。

　　與此同時，儘管防洪工程亂象，6.793兆披索國家預算案仍為現有防洪排水系統、結構物及相關設施編列了24.9億披索的維護及其他運營經費。

　　公造部堅持其預算提案未包含新的地方資助防洪工程款項，這是符合小馬科斯精簡該部門支出的指示。

　　小馬科斯也承諾政府將更負責任地運用公共資金。

　　他表示：“在2026年國家預算中，政府的方針明確無誤——我們將更審慎、更仔細、更負責任地運用國家資金。”

　　他補充：“每項計劃與項目均須經過嚴謹審查，以確保其能為人民，特別是需求最迫切的階層，帶來明確效益。本屆政府將致力完善體制、強化問責，並終結貪腐。”

　　禁記者帶手機電腦惹爭議

　　報道總統簽署2026年總撥款法案的記者們，對於馬拉干鄢宮要求他們進入會場前交出手機與筆記型電腦的規定感到意外。

　　國家預算被普遍視為政府每年通過的最重要法案，而總統的簽署儀式傳統上也對媒體開放。

　　在活動當天上午，記者們被告知僅在交出手機與筆記型電腦的前提下，方可獲准入內。

　　獲指派採訪簽署儀式的記者們聯署請願要求解除此限制，強調他們需使用設備以獨立報道簽署過程。

　　截至發稿時，馬拉干鄢宮仍未允許記者進入會場，除非他們遵從交出手機的要求。