英學者指利用南海問題挑動對立 對國際秩序產生嚴重消極的影響

　　中新社記者 曾玥

　　自2009年起，英國國際法專家、北京大學法學院訪問教授安東尼·卡蒂(Anthony Carty)歷時多年在英、法、美國家檔案館查閱大量19世紀以來關於南海諸島的歷史檔案。他發現這些跨越120年的檔案都壓倒性地支持一個觀點——南海諸島確屬中國。

　　基於歐美國家官方歷史檔案，卡蒂撰寫《南海的歷史與主權》一書，嚴謹論證中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權。然而長久以來，美國、歐盟等方面罔顧南海問題的歷史經緯和客觀事實，屢次攻擊中方在南海的立場主張，菲律濱更是在南海連續滋事挑釁，攪亂南海地區局勢。

　　“南海局勢不斷昇溫的根源在於某些國家的意識形態偏見和焦慮，毫無道理可言。”卡蒂近日在北京接受中新社記者專訪時就此指出，這些以服務地緣政治為目的、利用南海問題挑動對立對抗的行徑，公然無視國際法的基本原則，對國際秩序產生了非常嚴重的消極影響。

　　卡蒂介紹稱，研究歷史檔案有助於深入實質分析問題，國家的“思想”必須依靠其公開聲明來判斷，因此書中致力於通過對英、法、美官方歷史檔案記錄的公正全面敘述，特別是這些國家外交部所闡述的國際法意見，充實相關文獻。

　　“雖然材料呈現方式盡可能地保持歷史敘事的中立性，但一些法律歷史事實非常突出。”卡蒂舉例說，無論是1921年時任法國外交部部長阿里斯蒂德·白里安的表態，還是1931年時任法國外交部法律顧問巴斯德萬特給出的法律建議，都明確表示西沙群島屬於中國；1974年，一份獲得英國內閣批准的法律意見書也給出清晰結論——南沙群島是中國的。

　　與此同時，卡蒂指出，歷史檔案也揭露了美國在處理南海問題時所抱持的地緣博弈思維。

　　根據美國國家檔案館的一份記錄，時任美國副國務卿羅伯特·墨菲於1956年錶示，雖然菲律濱對南沙群島沒有主權要求，但應該鼓勵菲律濱聲稱對南沙群島擁有主權，這符合美國的戰略利益。時任美國國務卿約翰·杜勒斯對此作出判斷：“此事極其重要，美國應採取快速、有效的行動。”

　　“顯然，美國在處理西沙群島和南沙群島問題時純粹出於地緣政治利益考慮，明知菲律濱對南海諸島沒有任何可信的主權主張，仍煽動菲律濱在南海行事，因為美國不希望西沙群島和南沙群島落入中國管轄。”卡蒂分析稱。

　　他進一步表示，在域外大國的介入干涉和政治操弄中，“菲律濱是一個工具”，用於動搖南海局勢，進而挑動地區國家對立甚至挑起武裝衝突。

　　多年來，菲律濱在南海問題上頻繁攪局、挑釁不斷。近期，菲律濱軍方稱計劃購買美國“堤豐”中導系統以保護其海上利益。對此，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上表示，敦促菲方盡早糾正錯誤做法，按照此前公開承諾，盡快撤走“堤豐”中導系統。

　　“我認為菲律濱並非獨立行事，其內部意見極其分裂。”卡蒂分析指出，美菲戰爭後美國一直干擾和塑造菲律濱的政策，菲律濱國內有不少人意識到，被美利用將使菲律濱走上傷害本國人民的道路。

　　“在我看來，美國的霸權干預對國際法正常發揮作用產生了災難性的影響。”卡蒂直言，“南海諸島顯然是中國南部家園的一部分，中國人對於家園被巧取豪奪企圖的強烈反應卻被看作是荒謬的”，他痛批“這是國際社會的一幅黑暗圖景”。

　　如今南海局勢降溫何解？卡蒂認為，中方有權捍衛自身合法權利並阻止菲律濱等國對部分島礁的非法佔領，相關各方應排除域外勢力的煽動和干擾，進行對話協商。同時他呼籲歐盟、亞太各國在這一重大問題上認清歷史事實、保持獨立思考，堅決維護以國際法為基礎的國際秩序。