馬科斯重組國家安全委員會 旨在提升制定安全政策能力
稿件来源:菲律賓商報
2025年01月04日 23:17
本報訊:小馬科斯總統對國家安全委員會的重組旨在透過他所信任的人的審慎建議,提升總統制定國家安全政策的能力。
國家安全顧問亞紐(Eduardo Ano)表示,小馬科斯對國家安全委員會的改組,包括將副總統莎拉。杜特地及多位前總統(包括其父親杜特地)排除在外,目的是加強國家安全相關政策的制定。
亞紐作為國家安全委員會的總幹事指出,重組委員會成員的組成“對進一步提升影響國家安全的政策制定非常必要。”
他表示:“國家安全委員會首先是一個向總統提供建議的機構,其成員的組成始終由總統全權決定。”
他補充道:“因此,重組的目的在于增強國家安全相關政策的制定,確保總統的行動和決策基于可靠建議和準確信息。同時,重組也基于需要及時一致地應對當前及新興的國家安全威脅。”
亞紐解釋,《1987年行政法典》賦予總統持續調整總統府行政結構的權力,而國家安全委員會屬於其中一部分。
此外,他提到《憲法》第七章第十七條賦予總統對所有行政部門、局處和辦公室的控制權。
亞紐指出,國家安全委員會的重組並非新舉措,歷任總統過去也曾多次重組,以符合總統的需求和變化的環境。
他提到,自1950年基仁諾總統(Elpidio Quirino)建立國家安全委員會以來,該機構經歷了多次改組,包括1972年老馬科斯總統(Ferdinand E. Marcos Sr。)根據第396號行政令進行的改組、1986年和1987年高莉。亞謹諾總統(Corazon Aquino)分別根據第115號和第292號行政令進行的改組、1992年藍慕斯總統(Fidel V. Ramos)根據第33號行政令進行的改組,以及2001年亞羅育總統(Gloria Macapagal-Arroyo)根據第34號行政令進行的改組。
根據《1987年行政法典》,國家安全委員會的組成包括總統為主席、副總統、文官長,以及外交部、國防部、司法部、勞工部、內政部的部長,國家安全顧問,菲武裝部隊總參謀長,及其他由總統任命的政府官員和私人人士。
然而,小馬科斯根據第81號行政令對國家安全委員會進行重組,目的是“確保其在應對國內外變化挑戰和機遇方面的韌性。”該命令由文官長貝薩敏(Lucas Bersamin)于2024年12月30日簽署,並于2025年1月3日公佈。
根據該行政令,小馬科斯將副總統和歷任總統排除在國家安全委員會—的成員名單之外。
根據行政令,國家安全委員會仍由總統擔任主席,成員包括參議長、眾議長、參議院副議長、眾議院三位副議長、參眾兩院的多數和少數黨領袖。
此外,委員會成員還包括參議院外交事務委員會、國防與安全、和平統一與和解委員會及治安毒品委員會主席,眾議院外交事務委員會、國防與安全委員會及治安安全委員會主席。
文官長、國家安全顧問,以及外交部、司法部、國防部、內政部、勞工部、總統通訊辦的部長、總統首席法律顧問、總統立法聯絡辦公室主任,及其他由總統不時任命或指派的政府官員和私人人士也是委員會成員。
國家情報協調局長、菲武裝部隊總參謀長、菲國警總監以及國調局長也將在必要時參加委員會會議,為委員會的討論提供建議和協助。
同時,菲央行行長也可能被邀請參與國家安全委員會。
國家安全委員會的執行委員會也進行了重組,成員包括總統、文官長、參議長或其代表、眾議長、國家安全顧問,以及外交部、司法部、國防部和內政部的部長。
副總統莎拉被排除在國家安全委員會之外,顯示她與小馬科斯在2022年選舉中組成的強大“團結團隊Uniteam”關係已經破裂。