美智庫：與中國脫鈎不符合菲利益

　　本報訊：美國一家研究機構週三表示，菲律濱與中國脫鈎的任何決定都不會對馬尼拉有利，儘管由於南中國海的對抗，這兩個亞洲鄰國之間的關係正在惡化。

　　“我想說，與中國完全脫鈎不符合菲律濱的利益，”總部位於維吉尼亞州的AIDDATA政策分析主任薩曼莎·卡斯特(Samantha Custer)在美國駐馬尼拉大使館的媒體簡報會上說。

　　卡斯特說，如果菲律濱與包括中國在內的更多國家接觸，菲律濱將獲得更大的影響力，但他指出，菲律濱官員必須確保與北京的任何交易都是透明的，對菲律濱有利。

　　卡斯特引述AIDDATA的數據稱，中國在菲律濱的計畫和投資中，約55%依賴中國國有企業，這些企業的商業行為存在問題，或受到世界銀行和亞洲開發銀行的間接製裁。

　　卡斯特說：“我認為，當談判桌上有更多人時，你的談判能力會更強，所以你應該與美國、中國和澳大利亞合作。”

　　菲律濱數據顯示，美國和中國是菲律濱最大的出口市場。對美出口總額為115.5億美元，對中國出口總額為109.3億美元。

　　AIDDATA的一項研究顯示，中國已經資助了電子和資訊基礎設施項目，包括實體連接、公用事業、食品、電力、能源和交通。

　　卡斯特說，應該允許各國相互競爭，給菲律濱“盡可能最好的條件”。

　　她說：“我想說的是，桌子上的人越少，你就越難以接受擺在你面前的任何交易。”

　　卡斯特補充說，菲律濱應該利用其對沖策略來獲得更好的報價，並提高條款的透明度。

　　卡斯特說，如果中國是這樣做的參與者，“無論如何，都要支持這項協議”，只要它能提供更慷慨的條款，並提高問責制和透明度。

　　她說：“我認為這可能是有利的，如果你不能做到這一點，那麼就會有風險，因為這些高風險的專案可以成功，但往往不會成功。它們會產生級聯效應。 ”

　　另一方面，菲律濱約40%來自中國的發展融資與至少一種ESG(經濟、社會和治理)風險有關。

　　美國研究公司AidData週三在媒體簡報會上公佈了這些調查結果，其中詳細介紹了過去二十年中國在菲律濱的經濟和外交活動。

　　AidData政策分析總監卡斯特(Samantha Custer)表示：“我們發現，中國在菲律濱資助的項目中有40%在環境、社會或治理方面，有著較高風險。”

　　研究發現，能源產業似乎是菲國“最弱”之一，中國在菲投資項目普遍存在嚴重的ESG問題”。

　　它補充說：“雖然所有三種類型的風險都很明顯，但環境風險最常與這些項目相關。農業、林業和漁業部門的ESG風險也全面上升。”

　　卡斯特表示，北京方面的條款也往往“相對不透明”，這反過來又造成了信託風險。

　　她說：“因為涉及的是大筆資金，但缺乏足夠的透明度，這就為勾結和腐敗創造了機會。”

　　報告顯示，2000年至2022年間，中國在菲律濱資助了233個項目，價值91億美元，其中至少91%是“高利貸款”。

　　其中約 55% 依賴中國企業，“通常是國有企業”，這些企業有著較高的ESG風險，或直接或間接受到世界銀行或亞洲開發銀行的制裁。

　　卡斯特在勸阻與中國脫鉤的同時表示，菲律濱在與中國進行經濟往來時應該“明智地對待條款”。

　　她說：“我想說，與中國完全脫鉤不符合菲律濱的利益。我認為，當有更多的人參與談判時，你們的談判能力就會更強，所以，你們應該與美國合作，你們應該與中國合作，你們應該與澳洲合作。”

　　“談判桌上的人越少，就越容易被動接受現有的交易條件。更明智的做法可能是採取對沖策略。”