菲外長希冀與中國對話 學者指管控風險三重點

　　香港中通社記者 李明珠

　　菲律濱外長馬納洛25日表示，正致力與中方重回談判桌，以解決南海分歧。受訪學者指出，中菲有可能管控好風險，關鍵在於菲律濱要減少域外勢力介入，強化外交自主，著眼大局，並少一些民族主義情緒。

　　當日，馬納洛在參議院聽證會上透露，菲方與中國的工作層級小組上周舉行會議，為可能於7月舉行的南海問題雙邊磋商機制會議鋪路。但無論採取何種建立信任的措施，都不會以犧牲菲律濱的“主權”為代價。

　　南京大學中國南海研究協同創新中心高級研究員成漢平25日對香港中通社表示，只要減少域外勢力介入，中菲可以管控好分歧，關鍵在於菲律濱要做到三點。第一是強化外交自主，減少外在影響；第二要著眼大局，減少雜音，以國家利益為重；第三要少一點民族主義情緒，多一點理性。

　　尋求與中國對話之際，日本、菲律濱也將於7月8日舉行外長防長磋商，預計雙方將簽署使日本自衛隊和菲軍順暢往來的《互惠准入協定》(RAA)。

　　成漢平指出，日菲簽署RAA是在服務同一個目標，即把美國的印太戰略做深。與此同時，日本和菲律濱也有各自的算盤。對菲律濱來說，可以藉此機會進一步在與中國的抗衡中藉助外力給自己吹哨壯膽；日本則可以藉此機會擺脫和平憲法的束縛，進一步走向所謂的正常化國家。

　　此前，日本自衛隊以觀察員身份參加每年在菲律濱周邊舉行的美菲“肩並肩”演習，但簽署RAA後，日本將能夠正式參加。

　　成漢平指出，作為觀察員和以正式身份參與的差距非常大，若日本參與其中，則意味著日本邁出更大的步伐，也給地區局勢留下隱患。日本醉翁之意不在酒，他想藉助美國的印太戰略達到自身的目的。但由於中菲存在海上之爭，日本正式加入軍演後，會給菲律濱一種誤判，誤認為有外力支持，便可在南海問題上持續發力，和中國對抗，勢必攪亂局勢。

　　美國一直試圖將美日菲澳串連成軍事島鏈，成漢平說，美國的實力在下滑，必須藉助其他國家形成所謂的“珍珠鏈”，圍堵中國。這會使地區安全局勢進一步惡化，中國與周邊國家的關係在美國的煽動下也將會變得更複雜。

　　對於日菲關係走近，南海局勢會否升溫，成漢平認為，這取決於菲律濱能不能吸取6月17日仁愛礁事件的教訓。當時菲律濱出動特種部隊，但最終在和中國海警的對抗中敗下陣來。