菲船擅闖仁愛礁 試探中國海警新規底線？

　　香港中通社記者 李明珠 

　　菲律濱向聯合國機構提交對南海擴展大陸架的權利主張之餘，亦在中國南沙群島仁愛礁挑釁，1艘運補船非法闖入仁愛礁鄰近海域。受訪學者指出，菲律濱意圖試探中國的執法底線，並將以海上挑釁、外交炒作和“法理戰”形成“組合拳”，最大程度地向中國施加壓力。

　　中國海警局通報，6月17日，菲律濱1艘運補船非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，中國海警依法對菲船只採取管制措施。菲運補船無視中方多次嚴正警告，違反《國際海上避碰規則》，以不專業方式，故意危險接近中方正常航行船只，導致發生擦碰，責任完全在菲方。

　　長期以來，菲律濱不時在仁愛礁挑釁，但這次行動發生在中國海警新規定由6月15日正式生效之際。

　　對此，香港亞洲研究中心主任彭念17日對香港中通社表示，中國海警新規定生效後，菲律濱反應非常強烈，試圖以非法闖入仁愛礁鄰近海域這一實際行動，表達對中國海警新規定的反對。與此同時，也藉此試探新規定之下，中國海警執法的底線，從而為接下來的挑釁行動提供參考價值。

　　此外，菲律濱15日向聯合國機構正式提交了南海“西巴拉望區域”擴展大陸架權利的文件，要求將200海里專屬經濟區延伸至350海里。

　　彭念指出，由於菲律濱正申請擴展南海大陸架，在菲律濱看來，他們也需要發動配合海上行動，來支持其所謂的法律訴求，再次將南海問題炒熱，提高聯合國大陸架界限委員會對於菲律濱申請的關注度。不過，大陸架界限委員會有一定的審議原則，由於存在爭議，菲律濱申請被通過和執行的可能性極小。而且菲律濱申請擴展南海大陸架的主要目的並非一定要將事情做成，而是利用這一噱頭抹黑中國，使自己在爭議海域的行為合法化。

　　彭念表示，菲律濱總統馬科斯上台之後，主要以海上挑釁行動為主，也增加了外交上的炒作和“口水戰”，但其實馬科斯在法理層面的動作相較滯後。因此，若菲律濱想提升南海問題的熱度，“法理戰”或是他們發力的領域。

　　他續指，從重提南海仲裁案到申請擴展南海大陸架，這釋放出明確信號，即除了外交炒作和海上挑釁外，菲律濱要提升法理鬥爭的強度，形成一套“組合拳”，意圖最大程度地向中國施加壓力和將南海問題炒熱。未來中菲雙方圍繞“法理戰”的爭鬥可能會上升。